人民法官在新的歷史條件下如何繼承和發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)？如何建立和鞏固與人民群眾水乳交融、情同手足的親密關(guān)系？如何把司法審判的根系深植民間“接地氣”？山西省靈丘縣人民法院東河南人民法庭庭長(zhǎng)何云霞在這些方面以自己對(duì)人民的赤誠之心、真誠之情和摯誠之行交出了一份優(yōu)秀的答卷。

融入尋常百姓心

平時(shí)你不進(jìn)群眾的家門，群眾有事的時(shí)候就有可能堵你

的門。

你把群眾當(dāng)親人對(duì)待，群眾才能把你當(dāng)家人一樣信任。

——何云霞心語摘錄

1992年11月，24歲的大學(xué)生何云霞冒著凜冽的寒風(fēng)從繁華的太原來到貧困山區(qū)靈丘縣法院工作。在紛繁忙碌的審判工作中，細(xì)心的何云霞發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)奇怪現(xiàn)象：有些案件法院辦得挺公正，法官也付出了很多辛苦，但當(dāng)事人就是不服，無休止的申訴、上訪，有的甚至發(fā)展到鬧訴、鬧訪的地步。經(jīng)過仔細(xì)研究，何云霞得出這樣一個(gè)結(jié)論：當(dāng)事人之所以對(duì)法官做出的公正判決不買賬，雖然原因很多，但其中很重要的一條是法官和群眾溝通不夠，心靈深處有隔膜、情感上面有裂縫，這種對(duì)法官不信任甚至對(duì)立的情結(jié)，就難免與法院產(chǎn)生糾結(jié)、糾葛和糾鬧。為了防止這種情況發(fā)生在自己身上，何云霞在審判實(shí)踐中總結(jié)了一套在感情上和群眾融為一體、在工作上贏得群眾理解支持的心靈溝通工作法。

心靈溝通法之一：沒事的時(shí)候多到群眾中間走串走串。

空閑之余，工作之便，何云霞總愛有意無意地到老百姓中間轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、聊一聊，問問百姓冷和暖，聽聽百姓苦和樂。碰上群眾有啥法律問題、訴訟問題咨詢她，她就以拉家常的形式與群眾面對(duì)面的交流和解答。和群眾長(zhǎng)期的貼近式接觸，使群眾漸漸地把她當(dāng)成了貼心人、知心人、自家人。

去年7月的一天中午，剛剛開完庭的何云霞到法庭附近的菜市場(chǎng)買菜。一位40多歲的婦女在自己的菜攤前攔住何云霞，說有人借了她3萬塊錢，約好3分錢的月息，已經(jīng)過了期還不還，這事咋的個(gè)辦？何云霞想了想說：“要是沒其它情況，3萬塊本錢應(yīng)該還你。但你們說定的利息超過了國家規(guī)定的四倍，超過的部分法律就不支持了。這事你們先協(xié)商，協(xié)商不成再走法律程序。”幾天后，這位婦女在菜市場(chǎng)再次見到何云霞時(shí)，喜歡地說：“前幾天你給我點(diǎn)撥的那件事辦妥了。”

心靈溝通法之二：有事的時(shí)候多為群眾利益思謀思謀。

群眾利益無小事。表面上看，山區(qū)百姓之間的事都是些三個(gè)核桃兩個(gè)棗的小事。但好多時(shí)候老百姓其實(shí)并不在乎事大事小，在乎的是誰是誰不是、誰該誰不該。因此，何云霞在老百姓有事的時(shí)候，不管是原告還是被告，不管是熟人還是生人，總是在不偏不向的前提下，盡可能為他們的利益多想招數(shù)、多想辦法。

2007年夏季的一天，何云霞接到武靈鎮(zhèn)福田村鄧欣欣打來的電話，說他父親在一起摩托車相撞事故中造成顱骨骨折、顱內(nèi)感染導(dǎo)致腦積水，并臥床失語。為了給父親治病借了一屁股債，對(duì)方分文不賠，法庭管不管這事。何云霞放下電話，當(dāng)即帶人趕到鄧欣欣家了解情況，以上門立案的方式為其父立了案。第二天，何云霞到被告家中調(diào)查案情，了解到被告在此次事故中負(fù)主要責(zé)任，也受了傷，并花銷了不少醫(yī)療費(fèi)。由于家境貧寒，一家三代同住一間舊房。開庭過程中，雙方在賠償數(shù)額上爭(zhēng)執(zhí)不下，互不相讓。何云霞非常動(dòng)情地說：“你們這樣爭(zhēng)來爭(zhēng)去事情多會(huì)才能了了？”她對(duì)著原告方說：“案子拖下來對(duì)你有啥好處？案子結(jié)不了你能拿到錢？拿不到錢你拿啥治病？”爾后又對(duì)著被告方說：“你也不要以為拖下去對(duì)你有啥好處。多耽誤一天治療就多增加一份費(fèi)用。原告受損失，你也同樣受損失。”設(shè)身處地的勸說，情理交融的感化，使雙方很快和解。案結(jié)后，原告積極治療，很快康復(fù)，并重新站了起來。

近年來，何云霞采取“上門立案”、“預(yù)約立案”、“入戶調(diào)解”、“就地開庭”等方式，審結(jié)各類糾紛800余件，調(diào)解率高達(dá)82%，當(dāng)事人自動(dòng)履行率達(dá)95%以上，無一錯(cuò)案，無一超審限，無一涉訪。

心靈溝通法之三：事了之后多對(duì)群眾的冷暖溫飽問詢問詢。

從審判程序來講，案結(jié)事了就應(yīng)該畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。但從對(duì)老百姓的感情上來說，僅僅是個(gè)逗號(hào)、頓號(hào)。每當(dāng)辦完一個(gè)當(dāng)事人滿意的案件之后，何云霞總時(shí)不時(shí)地采取順路看訪、托人捎話、抽空打個(gè)電話等方式，問詢問詢當(dāng)事人莊稼收成如何、光景過得如何、有沒有需要法庭幫忙的事。

2009年2月11日，古之河村年僅6歲的孩童趙常悟過馬路時(shí)，被一輛大卡車撞倒，造成右小腿以下截肢、閉合性顱損傷。這一人身損害賠償案圓滿了結(jié)后，何云霞常常利用下班路過之機(jī)，向擺涼粉攤的趙常悟之父趙天補(bǔ)詢問孩子的治療情況和家庭生活情況。得知趙天補(bǔ)一家生活非常困難后，何云霞便專門抽出時(shí)間找村干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，幫助一家三口分別申辦了最低生活保障金。趙天補(bǔ)夫婦十分感激，給何云霞送了一面“百姓利益護(hù)神、維護(hù)法律衛(wèi)士”的錦旗。

熱心換得愛心來

人心換人心，半斤換八兩。

只要你對(duì)老百姓的事付出了熱心，老百姓自然會(huì)對(duì)你報(bào)以愛心。

——何云霞心語摘錄

在東河南法庭轄區(qū)，何云霞可以說是千人夸、萬人贊的好法官、好庭長(zhǎng)。為什么？其實(shí)很簡(jiǎn)單，原因就是她對(duì)老百姓的事持之以恒地?zé)嵝摹⑶Х桨儆?jì)地盡心。用她自己的話來說，就是辦任何案子都要始終堅(jiān)持緊緊圍繞三條“線”。

第一條“線”：不管在任何時(shí)候都要堅(jiān)守好公正這條底線。

公正是法院工作的靈魂和生命。公公正正地辦好每一個(gè)案件、不偏不向地對(duì)待每一個(gè)當(dāng)事人，是老百姓對(duì)法官最起碼的要求，也是人民法官必須守好的最基本的底線。在十幾年的法官生涯中，何云霞不僅守住了這條底線，而且守好了這條底線。

2009年10月的一天，檢察院一位同事領(lǐng)著一起交通事故賠償案的被告找到何云霞，要求給予關(guān)照，非得給她留1000元的“飯錢”。何云霞一點(diǎn)也不給面子，毫不客氣地對(duì)被告說：“你把人家肩膀和胸脯撞壞了，從情上來說從理上來說從法上來說都應(yīng)該給人家看病醫(yī)治、積極賠償。別的不說，就沖對(duì)方早年喪父、母親又得了精神病、表姐為了拼湊治療費(fèi)四處求人借債這一點(diǎn)，你也不應(yīng)這么拖延推諉。”被告當(dāng)場(chǎng)表示認(rèn)錯(cuò)，并很快在何云霞主持下與原告達(dá)成和解。款項(xiàng)交接后，被告還一再表示愿意幫助原告解決生活中的其他困難。此情此景，早已把原告一家感動(dòng)得哭成了淚人。

第二條線：不管在任何情況下都要突出為民這條主線。

山區(qū)的老百姓認(rèn)死理。只要你把道理講清講明講透，他就會(huì)打心眼里佩服你，就會(huì)按你說的辦。為了把法律道理講清楚、講明白，為了讓打官司的老百姓，贏得清白、輸?shù)梅猓卧葡紡脑V前講到訴后、從庭內(nèi)講到庭外，許多時(shí)候一直講到田間地頭，講到老百姓的炕頭上。為此，何云霞很少正點(diǎn)吃飯、正點(diǎn)下班、正點(diǎn)回家。有人不解，有人納悶，問她這樣做為什么？圖什么？她說：“為的是讓老百姓從訴訟的苦累中解脫出來，圖的是讓老百姓安居樂業(yè)、幸福美滿。”

年近三十的女青年鐘某，與同齡男青年白某結(jié)婚。今年春節(jié)后，鐘某訴至法庭，以兩人性格不和、白某經(jīng)常打她為由要求與白某離婚。憑著多年辦案經(jīng)驗(yàn)，何云霞覺察到二人沒有大的矛盾。經(jīng)過勸說，鐘某放棄離婚。沒過幾天，鐘某再次來到法庭，又一次提出離婚。經(jīng)過一番開導(dǎo)，鐘某再次打消離婚念頭。沒想到鐘某很快又變了卦，又一次來到法庭離婚。何云霞覺得不對(duì)頭，便和鐘某促膝談心，貼心交流，這才弄清鐘某的父親在后面調(diào)唆。摸清癥結(jié)后，何云霞對(duì)癥下藥，有針對(duì)性地給鐘某講婚姻自主的法律規(guī)定、講家和萬事興的道理、講夫妻不和背運(yùn)破財(cái)?shù)暮蠊敝v得鐘某后悔不已、痛下決心，回去后和白某一心相愛，再也不聽別人調(diào)唆了。

第三條線：不管有任何困難都不偏離利民這第航線。

不管工作中有什么困難，不管案中有什么麻煩，何云霞始終堅(jiān)持一點(diǎn)：怎么對(duì)老百姓有利就怎么來怎么對(duì)老百姓有好處就怎么做。為了表達(dá)感激之情，老百姓不知多少次要給她“表示表示”。她吃請(qǐng)的事沒有發(fā)生，倒是許多時(shí)候會(huì)發(fā)生她請(qǐng)當(dāng)事人吃飯的事。

2009年9月3日，何云霞受理了原告劉某與被告王某民間借貸糾紛一案。經(jīng)過反復(fù)做被告工作，原告終于要回了拖了長(zhǎng)達(dá)11年之久的3000元本錢和1200元利息。調(diào)解結(jié)束時(shí)，已到中午就餐時(shí)間，何云霞邀請(qǐng)離家很遠(yuǎn)的當(dāng)事人在法庭食堂用餐。當(dāng)事人高興地說：“本來應(yīng)該當(dāng)事人請(qǐng)法官吃飯，沒想到法官請(qǐng)當(dāng)事人吃飯。這么好的法官到哪里去找？”