與此同時,中央其他政法單位也組織開展了執(zhí)法、司法公開試點(diǎn)工作——

最高檢察院積極推進(jìn)檢務(wù)公開,建立不立案、不逮捕、不起訴、不予提起抗訴決定書等檢察機(jī)關(guān)終結(jié)性法律文書公開制度,實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時查詢舉報、控告、申訴的受理、流轉(zhuǎn)和辦案流程信息。

公安部就公安機(jī)關(guān)今后3至5年的執(zhí)法公開工作作出了部署,明確提出建立互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法公開平臺,全面公開執(zhí)法信息,開展開門評警活動。

司法部以社會公眾、罪犯及其家屬關(guān)注的執(zhí)法熱點(diǎn)問題為重點(diǎn),細(xì)化了獄務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)、明確了獄務(wù)公開流程,努力使獄務(wù)公開制度化、規(guī)范化。

“政法機(jī)關(guān)在司法公開方面的努力和成績有目共睹,但目前只是邁出了第一步,今后還需進(jìn)一步健全相關(guān)工作機(jī)制,創(chuàng)新公開方式,依托信息化手段,完善辦案信息查詢系統(tǒng),努力把執(zhí)法司法公開落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)以公開促公正,不斷回應(yīng)人民群眾對執(zhí)法司法的新期待。”湯維建說。

健全社區(qū)矯正制度,讓矯正人員更好更快回歸社會

曾任國企經(jīng)理的矯正人員蘇某,因經(jīng)濟(jì)犯罪被判刑。沈陽市和平區(qū)司法局了解到其有從事營銷的經(jīng)歷,將其送到區(qū)職校免費(fèi)培訓(xùn)。后來,蘇某被遼寧舊機(jī)動車交易中心錄用。蘇某對記者說:“社區(qū)矯正讓我走出高墻,回到家庭、回歸社區(qū),幫我找到了回家的感覺。”

社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是目前國際上普遍實(shí)行的一種刑罰執(zhí)行制度。我國的社區(qū)矯正從2003年開始試點(diǎn),到2009年在全國全面試行。

為推動社區(qū)矯正工作規(guī)范有序開展,2013年,司法部研究制定了《適用社區(qū)矯正調(diào)查評估辦法》和《社區(qū)服刑人員收監(jiān)執(zhí)行程序規(guī)定》;推進(jìn)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算;推廣北京等地經(jīng)驗(yàn),在縣一級建立社區(qū)矯正場所設(shè)施;加強(qiáng)信息化建設(shè),制定了社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范和社區(qū)矯正人員定位系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范,明確了全國社區(qū)矯正信息化建設(shè)和應(yīng)用的總體要求、基本框架和基本功能。

截至2013年10月底,各地累計(jì)接收社區(qū)矯正人員166.5萬人,累計(jì)解除矯正100.7萬人,正在接收社區(qū)矯正人員65.8萬人,社區(qū)服刑人員在矯正期間的重新犯罪率為0.2%,取得了良好的效果。

南開大學(xué)法學(xué)院教授趙正群說,目前社區(qū)矯正制度還不夠健全,還需進(jìn)一步探索,也需要更多的群眾參與進(jìn)來。希望通過政府和社會的共同努力,能使社區(qū)矯正規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,盡可能形成全國統(tǒng)一的規(guī)范,保證刑罰程度和措施相對平等,并加快對社區(qū)矯正的立法。