●城市開發建設工程：政策性住房建設、核心區疏解改造、特色街區、四合院等

●現代產業發展工程：文化、旅游、體育、新興產業、高端服務業等

●基礎設施與公用事業市場化建設工程：軌道交通、再生水廠、

自來水廠、污水處理廠、熱力場站、垃圾處理廠、園林綠化等

●社會事業市場化建設工程：學前教育、職業教育、高端教育、醫療、養老等

從公共租賃住房建設到四合院保護利用，從交通設施到高端養老產業，本市將鼓勵和引導民間投資涉足更廣領域。北京市發改委昨天（1日）對外發布，今年將重點推進民間投資進入四類工程——城市開發建設工程、現代產業發展工程、基礎設施與公共事業市場化建設工程、社會事業市場化建設工程等。其中，民營資本進入部分社會事業還有望獲得財政補貼。

今年2月，本市出臺《鼓勵和引導民間投資健康發展實施意見》，民間投資包括個體投資、私營企業投資、私有資本控股的股份制企業投資、集體企業投資，即非國有內資投資。

據了解，本市民間投資主要集中在高新技術產業、房地產開發、生產性服務業、文化創意產業等競爭性領域，在保障性住房、基礎設施、社會事業、公用設施等領域的參與程度還不夠高。民間資本投資依然存在不少困難。一方面，民營企業仍面臨著市場準入難、融資難、經營場所和生產設施獲取難等傳統“三難”問題。另一方面，在新一輪發展過程中，民營資本在京投資意愿趨強，對設置更公開透明的準入標準，制訂更優惠的扶持政策，創造更適合其發展特點的市場機會等方面，提出了更高的期望，迫切需要政府加大支持和引導。

“建立起合理的投資回報機制，是吸引民間資本的前提。”市發改委副主任宋宇表示，下一步本市將引導民間資本進入公租房領域，通過合理的政策制度設計，進一步吸引民間資本進入。同時民營資本進入自來水廠、污水處理廠等公用事業領域，既要讓企業盈利運轉，又要讓百姓能承受價格，財政將給予一定的政策性補貼或按統一標準購買服務。

去年，本市民間投資呈高速增長態勢，已占全社會投資的57.9%。“我們希望，今年民間投資占全社會投資的比例計劃達到60%。”宋宇說。同時，民間資本投向基礎設施、公用事業、社會事業領域的比例增加，改變目前政府和國有投資占主導的格局。

“今后對于不同投資主體，按照‘非禁即入、平等待遇’原則，優惠政策和政府支持措施可以合理移植，擴大覆蓋范圍。”宋宇說，《實施意見》對各領域民間投資可參與的重點功能區的開發建設進行了具體明確，目前各區縣和有關部門正在分工制定引導計劃，落實試點項目，相關項目信息和實施情況預計從6月起陸續向社會公布。

來源：北京日報(記者 孟為) 編輯：孫遲