京華時(shí)報(bào)訊（記者黃海蕾）近來，打車軟件上越來越火的“專車”服務(wù)因使用缺少運(yùn)營資質(zhì)的私家車，遭到多地叫停，北京官方對(duì)此的態(tài)度目前尚不明晰。

昨天，北京市交通執(zhí)法總隊(duì)新聞發(fā)言人梁建偉表示，目前執(zhí)法人員查到的所有使用滴滴打車、易到以及快的打車軟件上提供的專車服務(wù)，全部屬于“黑車”運(yùn)營。

>>現(xiàn)場(chǎng)

執(zhí)法隊(duì)員機(jī)場(chǎng)查“專車”

近期，通過叫車軟件享受專車接送服務(wù)越來越受到乘客的熱捧。與普通叫車軟件叫正規(guī)出租車不同，這些“專車”多是較為高檔的車，同樣里程，價(jià)格比正規(guī)出租車高出10%到100%不等。

針對(duì)目前專車多為缺少運(yùn)營資質(zhì)的黑車的情況，昨天下午，多名執(zhí)法隊(duì)員蹲守在首都國際機(jī)場(chǎng)T3航站樓前進(jìn)行檢查。

下午1點(diǎn)17分，一輛黑色邁騰轎車停靠在路邊，就在車內(nèi)司機(jī)與乘客通過手機(jī)進(jìn)行結(jié)算時(shí)，執(zhí)法隊(duì)員上前將其抓個(gè)正著。司機(jī)有些不知所措，將自己的行駛本及手機(jī)遞交給執(zhí)法人員。

執(zhí)法人員在其手機(jī)中，發(fā)現(xiàn)了易到打車軟件的交易平臺(tái)。根據(jù)軟件“用車明細(xì)”顯示，這位乘客中午12點(diǎn)48分從三里屯附近的天堂超市上車，下午1點(diǎn)17分抵達(dá)首都機(jī)場(chǎng)，訂單金額為171元，除去易到補(bǔ)貼的80元，乘客實(shí)際支付車費(fèi)為91元，但司機(jī)實(shí)際收入為133.72元。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)員介紹，正規(guī)出租車從三里屯到首都機(jī)場(chǎng)，全程20多公里，含過路過橋費(fèi)的打車費(fèi)在七八十元左右。

兩個(gè)多小時(shí)過去，執(zhí)法隊(duì)員在首都機(jī)場(chǎng)T3航站樓前共查到3輛“專車”，全部為從事非法運(yùn)營的私家車。

交通執(zhí)法總隊(duì)新聞發(fā)言人梁建偉表示，從去年5月至今，查處的易到用車、滴滴打車以及一號(hào)專車等47輛“專車”都是沒有運(yùn)營資質(zhì)的“黑車”，即車輛為私家車，司機(jī)為私家車主，屬于非法運(yùn)營行為。市交通執(zhí)法總隊(duì)還表示，很多乘客也并沒有意識(shí)到非法運(yùn)營帶來的危險(xiǎn)，在查處時(shí)替司機(jī)“扛事兒”，謊稱朋友接送不收費(fèi)，因此能抓住的“現(xiàn)行案例”有限。

追問1

用打車軟件為何成“黑車”？

“掛靠車”仍為私家車

據(jù)介紹，司機(jī)使用叫車軟件提供專車服務(wù)前，需要先將車輛掛靠在租賃公司名下，而司機(jī)注冊(cè)在勞務(wù)公司名下。這樣，軟件經(jīng)營商僅提供簡(jiǎn)單的信息服務(wù)。但交通執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照相關(guān)規(guī)定，從事租賃的汽車必須在租賃公司名下，如果司機(jī)的“掛靠車”沒有過戶給租賃公司，這輛車的性質(zhì)依然是私家車。由于國家對(duì)運(yùn)營車輛的管理不同于私家車，如年檢的頻率上就有不同，私家車的安全性難以保障。

去年8月，北京市交通委運(yùn)輸局發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁汽車租賃企業(yè)為非法營運(yùn)提供便利的通知》，嚴(yán)禁把私家車用于汽車租賃經(jīng)營，租賃車輛不得用于未經(jīng)許可的出租等行業(yè)運(yùn)營。運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴京華時(shí)報(bào)記者，這份禁令就是針對(duì)打車軟件招攬黑車司機(jī)從事非法運(yùn)營的行為。

另外，政府對(duì)租賃運(yùn)營的汽車數(shù)量進(jìn)行管制，每年按指標(biāo)分配。北京市交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果軟件經(jīng)營商按其所述模式運(yùn)營并不會(huì)成氣候，租賃公司的車輛是由市運(yùn)輸局分配指標(biāo)，按照租賃公司原本的運(yùn)營方式，車輛指標(biāo)尚且不夠，令其分一杯羹給軟件運(yùn)營商更不太可能。所以，這些軟件運(yùn)營商才會(huì)大量采用私家車主，這也是問題的關(guān)鍵。

追問2

“專車”運(yùn)營模式是否違法？

目前尚無法律明令禁止

截至昨天發(fā)稿，滴滴打車等公司并沒有對(duì)此作出回應(yīng)。不過此前，滴滴專車、易到用車等軟件經(jīng)營者曾多次在媒體提到，其軟件提供的車輛來自合法經(jīng)營的汽車租賃公司，司機(jī)來自勞務(wù)公司。專車服務(wù)僅僅是提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，而不從事出租車運(yùn)營服務(wù)，因此并不存在不合法行為。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，滴滴專車、易到用車提供的是高端服務(wù)，與出租車屬于差異化經(jīng)營，現(xiàn)行法律以及行政規(guī)章對(duì)于軟件經(jīng)營商的模式并沒有明令禁止，因此應(yīng)該允許軟件公司提供信息服務(wù)。

據(jù)介紹，在《國民經(jīng)濟(jì)分類》中租賃業(yè)不包括附帶操作人員的租賃，在道路運(yùn)輸業(yè)中也不包括帶司機(jī)汽車租賃，因此帶司機(jī)租賃是一個(gè)沒有行業(yè)歸屬的黑戶。

“可以說他們鉆了法律空子，但是如果招募私家車主顯然就不合法了。”該業(yè)內(nèi)人士稱，目前多樣化租車需求比較明顯，政府可以適當(dāng)引導(dǎo)其走上正途。

不過，官方對(duì)此也有不同解釋。北京市交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴京華時(shí)報(bào)記者，汽車租賃加司機(jī)代駕的模式與出租車運(yùn)營模式并無區(qū)別，從本質(zhì)上看，軟件運(yùn)營商從事的就是出租車運(yùn)營組織的工作，出租車運(yùn)營有其自身的管理方式。

>>講述

高檔“專車”月賺兩三萬

據(jù)司機(jī)王先生介紹，他從去年下半年開始使用滴滴專車?yán)睿蔚螌＼囈筌噧r(jià)基本在15萬以上的中高檔車，他的車為一款東風(fēng)日產(chǎn)，月收入可達(dá)8000多元。而他的姐夫用一輛奧迪載客，月收入達(dá)到一兩萬元。“我之所以干這個(gè)也是姐夫介紹的，他現(xiàn)在用兩款軟件，多的時(shí)候一個(gè)月賺兩三萬元。”

王先生說，成為滴滴專車司機(jī)的操作流程很簡(jiǎn)單，先把車掛靠在汽車租賃公司處，再把司機(jī)注冊(cè)在勞務(wù)公司名下。“其實(shí)這些都不用我們管，公司會(huì)全部做好。”王先生說，簽約后，接受一天的培訓(xùn)，就可以接單服務(wù)了。

王先生知道自己干這一行并不合法，公司甚至?xí)嵝讶绾卫@開執(zhí)法人員的檢查。“但是大家都這么干，只要不被抓住還是很賺錢的。”