2014年，王岐山通過(guò)多種方式公開(kāi)露面59次，其中對(duì)反腐敗作部署的有32次。廉政瞭望嘗試以這些活動(dòng)，帶讀者重回2014年風(fēng)云激蕩的反腐現(xiàn)場(chǎng)，勾勒出2014年反腐方略的多重變化。

2014，王岐山的反腐表情

文_本刊記者徐浩程

2014年12月12日，中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山，會(huì)見(jiàn)泰國(guó)改革大會(huì)代表團(tuán)時(shí)稱“要有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子，踩著不變步伐，把握力度和節(jié)奏，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一步步引向深入。”

有專家注意到，上述會(huì)見(jiàn)的新聞鏡頭中，王岐山“表情略顯凝重”。

此前輿論對(duì)反腐“沉寂”—原任江蘇省委常委兼秘書長(zhǎng)趙少麟落馬后2個(gè)月，全國(guó)“僅有”3名省部級(jí)官員落馬—有種種猜測(cè)，這可以算是一次正面回應(yīng)。

在此會(huì)見(jiàn)后4天，山東省委常委、濟(jì)南市委書記王敏落馬；后10天，黑龍江省委常委、大慶市委書記韓學(xué)鍵，全國(guó)政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)令計(jì)劃同一天落馬。2014年的反腐在最后一個(gè)月進(jìn)入又一個(gè)高潮。

2014年，“踩著不變步伐”的反腐敗，雷厲風(fēng)行而不失穩(wěn)重。截至12月12日，這一年里王岐山見(jiàn)諸報(bào)端的公開(kāi)露面59次，其中與反腐敗緊密相關(guān)的32次，每次表情有所不同。在這些不同的表情下，2014反腐有什么“新常態(tài)”呢？

傳遞理念：從諄諄善誘到敲打桌面

2014年，王岐山與反腐敗相關(guān)的公開(kāi)露面，基本集中在前5個(gè)月，有20次。

前5個(gè)月，他主持召開(kāi)了兩次中央紀(jì)委常委會(huì)議，召開(kāi)了6次座談會(huì)，出席了1個(gè)專題研討班，兩次到山東。此外還在全國(guó)“兩會(huì)”的四川、陜西等代表團(tuán)上講了很多反腐的觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)是2014年中央紀(jì)委反腐走向的一大重要風(fēng)向標(biāo)。

比如談公開(kāi)曝光。1月，中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出要公開(kāi)曝光；3月的中央紀(jì)委常委會(huì)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)。等到8月，王岐山再次稱，“我們中紀(jì)委堅(jiān)持一條，就是曝光。有省長(zhǎng)、書記跟我講，岐山同志，你怎么處理都行，就是別給我曝光。我說(shuō)，就是不處理也得曝你的光。”

還有重點(diǎn)查處對(duì)象。王岐山4月到5月連續(xù)召開(kāi)了6次座談會(huì)，提到重點(diǎn)要查處不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾。

觀察人士告訴記者，“梳理這些活動(dòng)的內(nèi)容，看得出主要意圖還是傳遞反腐的理念，進(jìn)行反腐布局，有諄諄善誘的意味。”所以“活動(dòng)中王岐山的神情比較輕松”。

在公開(kāi)報(bào)道中，總能找到一些王岐山幽默、生動(dòng)風(fēng)格的印記—曾有外國(guó)政要稱他“有著略顯頑皮的幽默感”。

3月5日，他參加北京代表團(tuán)審議時(shí)，既提出“要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”，“要層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任分解到基層、落實(shí)到人”；也很輕松地談韓劇。

與此相應(yīng)，前5個(gè)月，全國(guó)有9名省部級(jí)高官落馬，可以說(shuō)基本延續(xù)了去年的頻率和力度。

從6月起，省部級(jí)高官落馬數(shù)量激增。王岐山的公開(kāi)活動(dòng)卻逐步減少，即便露面再談反腐敗時(shí)，也比上半年嚴(yán)肅得多。

6月，蘇榮與4名省部級(jí)官員落馬；王岐山參加中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容是從嚴(yán)治黨；會(huì)見(jiàn)丹麥議會(huì)監(jiān)察專員署代表團(tuán)時(shí)，他再次強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭”。

7月，王岐山在內(nèi)蒙古考察調(diào)研，并召開(kāi)部分省區(qū)市巡視工作座談會(huì)。據(jù)央視畫面，在會(huì)上談到反腐時(shí)，他表情凝重，以手背敲桌。此后不久，周永康與5名省部級(jí)官員落馬。

“省部級(jí)高官6到8月的密集落馬，尤其是周永康的落馬，讓很多官員‘反腐一陣風(fēng)’的僥幸心理落空。”上述觀察人士稱。8月，王岐山脫稿即興講演一個(gè)多小時(shí)，與全國(guó)政協(xié)常委交流反腐，稱“我現(xiàn)在可以負(fù)責(zé)任地說(shuō)，‘不敢’這條已經(jīng)初見(jiàn)成效。”

這并不意味著反腐的力度有絲毫變化。

10月，王岐山在十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)講話中，用了3個(gè)驚嘆號(hào)。“黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人講話中，用驚嘆號(hào)的比較少。用了3個(gè)驚嘆號(hào)，可見(jiàn)對(duì)某些事情的情緒。”上述專家分析稱。

在這次會(huì)議上，王岐山擲地有聲，“誰(shuí)在這樣的形勢(shì)下還敢我行我素、依然故我，就要為我們黨改進(jìn)作風(fēng)付出代價(jià)！”

此后的兩個(gè)月，河北省委常委、組織部部長(zhǎng)梁濱，廣東省政協(xié)主席朱明國(guó)，王敏、韓學(xué)鍵、令計(jì)劃等人先后落馬。

反腐“操盤”：專、精、快

11月18日，王岐山出席中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)，部署2014年第三輪巡視。央視新聞畫面中，有一個(gè)鏡頭是“他右手在面前來(lái)回、輕柔地舞動(dòng)，似乎在不厭其煩地詳細(xì)講解。”上述專家稱。

在這次會(huì)議上，王岐山稱，下一階段巡視工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)ｍ?xiàng)巡視。專項(xiàng)巡視要害在“專”，可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展巡視。

“專”可以說(shuō)是2014年反腐方略的重要特征之一，這還體現(xiàn)在“專注”、“專業(yè)”上。

3月，王岐山在參加河南代表團(tuán)審議時(shí)稱，“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把更多的力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)上”。這之后，中央、省、市紀(jì)委基本上已經(jīng)完成了兩次改革，部分地區(qū)縣級(jí)紀(jì)委第二次機(jī)構(gòu)改革也將在2015年完成。

據(jù)媒體報(bào)道，一名熟悉王岐山的人士回憶，他曾直言，內(nèi)行和外行查案的差別很大，要求紀(jì)檢干部盡快變成某一領(lǐng)域的內(nèi)行。梳理中央紀(jì)委各位副書記的履歷可知，他們均有在中央、地方、軍隊(duì)紀(jì)委或司法系統(tǒng)長(zhǎng)期工作的經(jīng)驗(yàn)。

10月，王岐山嚴(yán)厲表態(tài)，“在如此高壓態(tài)勢(shì)下，仍有一些黨員干部不收手，甚至變本加厲，有些地方甚至出現(xiàn)‘塌方式腐敗’，令人觸目驚心！”

“這表明他對(duì)集體性腐敗有清醒認(rèn)識(shí)，也將‘精耕細(xì)作’作為2014年反腐重點(diǎn)之一。”上述觀察人士稱。

精耕細(xì)作，在中央層面體現(xiàn)為“打大老虎”時(shí)抽絲剝繭、步步推進(jìn)，比如從“石油系”一步步推進(jìn)至周永康。

地方則表現(xiàn)為深挖窩案、串案。其典型就是山西官場(chǎng)地震。在這次反腐戰(zhàn)役中，山西多名省部級(jí)官員落馬，并且落馬官員之間彼此亦有牽連。“從案件中發(fā)現(xiàn)新線索，基本上是我們現(xiàn)在主要案件來(lái)源之一。”一名市級(jí)紀(jì)委官員告訴記者，他們就曾從一個(gè)即將結(jié)案、簡(jiǎn)單的招投標(biāo)案件中，深挖招投標(biāo)信息泄露來(lái)源，最終查處了數(shù)名官員。

2014年的反腐敗中，王岐山就像鋼琴師，“有靜氣、不刮風(fēng)”，形成了自己的“力度和節(jié)奏”。與此前相比，這個(gè)節(jié)奏最大的特點(diǎn)就是“快”。

7月29日，周永康被立案審查。不到5個(gè)月，中央紀(jì)委就向中央政治局提交了《關(guān)于周永康嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》，周永康被移送司法。徐才厚從被宣布落馬到移交時(shí)間更短，只用了3個(gè)月。這不僅彰顯中央反腐的雷霆手段，也顯示紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查之縝密，不到鐵證如山絕不出手。

除“打大老虎”抽絲剝繭外，一般省部級(jí)官員從落馬到移交司法的速度也快了很多。十八大前，這一般需要一年左右，比如原江西省政協(xié)副主席宋晨光2010年7月被“兩規(guī)”，2011年7月被移送司法。

而2014年，這個(gè)時(shí)間基本上在半年左右，部分甚至只需要3個(gè)月—湖北省原副省長(zhǎng)郭有明2013年11月落馬，5個(gè)月后即被移交；廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席李達(dá)球從落馬到移交時(shí)間更短，只用了不到2個(gè)月。這種快查快移模式，正是紀(jì)檢機(jī)關(guān)一年來(lái)“三轉(zhuǎn)”取得的突破之一。

痛斥腐敗，“嚴(yán)”與“狠”

11月，王岐山在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章談反腐，講了“狠話”，稱“現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己是黨的干部，不知不學(xué)黨規(guī)黨紀(jì)，無(wú)視規(guī)制、不講廉恥”。

王岐山更多的“狠話”是在十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上講的。他稱，“黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、利益輸送；決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違。”“‘四風(fēng)’病源還在、病根未除，仍停留在‘不敢’層面，‘不能’、‘不想’的問(wèn)題還遠(yuǎn)沒(méi)有解決。”“要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，治病樹、拔爛樹，強(qiáng)化“不敢”的氛圍。”

早在去年年初，王岐山就提出“零容忍懲治腐敗”是中央紀(jì)委全年五大任務(wù)之一。

上述專家告訴記者稱，痛斥腐敗時(shí)，王岐山的語(yǔ)言詞鋒犀利，透著“狠”字，具有鮮明的個(gè)性特征，講起話來(lái)往往起到敲山震虎的作用，讓貪官如坐針氈。對(duì)官員的要求，他的言語(yǔ)中，則透著“嚴(yán)”字。

治理腐敗，既要依法反腐，也要依紀(jì)治黨。王岐山稱，“黨紀(jì)不能替代國(guó)法，黨紀(jì)不等于國(guó)法，但是黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。對(duì)黨員的要求除了有國(guó)法的要求，還有黨紀(jì)的要求，治黨從嚴(yán)就要從嚴(yán)格黨紀(jì)抓起。”

2014年，中央紀(jì)委在這方面有諸多制度創(chuàng)新與實(shí)踐，例如12月12日，中央決定，由中央紀(jì)委在中辦、國(guó)辦、中組部、中宣部等中央和國(guó)家機(jī)關(guān)新設(shè)7家派駐機(jī)構(gòu)。

“明年可能將有更多舉措。”上述專家分析稱，王岐山曾提到要“確保到建黨100周年時(shí)，建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”。

12月12日后，公開(kāi)場(chǎng)合再見(jiàn)王岐山，是2015年新年戲曲晚會(huì)。在這次晚會(huì)上，7位中央政治局常委共同觀看了《廉吏于成龍》。據(jù)媒體報(bào)道稱，這部新編晉劇表達(dá)出自古以來(lái)人們對(duì)為官者清正廉潔的崇敬。