“一號(hào)專(zhuān)車(chē)”等熱點(diǎn)問(wèn)題輿情平臺(tái)統(tǒng)計(jì)分布圖

　　中青輿情監(jiān)測(cè)室監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)民意見(jiàn)分布圖

近日，北京、上海、沈陽(yáng)等近10個(gè)城市叫停了滴滴打車(chē)、易到用車(chē)、快的打車(chē)等公司的“專(zhuān)車(chē)服務(wù)”，并把“一號(hào)專(zhuān)車(chē)”等定性為“黑車(chē)”。關(guān)于地方對(duì)“一號(hào)專(zhuān)車(chē)”等創(chuàng)新事物的封殺與打壓，《人民日?qǐng)?bào)》等中央媒體，專(zhuān)家學(xué)者以及廣大網(wǎng)民高度關(guān)注，并力挺創(chuàng)新模式與服務(wù)。

中青輿情監(jiān)測(cè)室對(duì)“一號(hào)專(zhuān)車(chē)”等熱點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)輿情信息352228篇，其中論壇36944篇、微博278820篇、新聞35800篇、博客125篇、微信539篇，形成了一個(gè)復(fù)雜的輿論熱點(diǎn)。

京滬等城市把“一號(hào)專(zhuān)車(chē)”定性為“黑車(chē)”

2014年12月25日，上海市交通委公開(kāi)表示，“滴滴專(zhuān)車(chē)是黑車(chē)，營(yíng)運(yùn)不合法”，并查扣若干輛滴滴“專(zhuān)車(chē)”。

北京市交通執(zhí)法總隊(duì)則明確表態(tài)，將大力打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)軟件從事非法運(yùn)營(yíng)的社會(huì)車(chē)輛，稱(chēng)目前多個(gè)軟件提供“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)，實(shí)際上是變相為乘客提供了“黑車(chē)”。

四川省成都市禁止私家車(chē)和社會(huì)車(chē)輛從事非法營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)，以及禁止汽車(chē)租賃公司利用從事租賃業(yè)務(wù)的車(chē)輛開(kāi)展專(zhuān)車(chē)等客運(yùn)出租車(chē)業(yè)務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)，將按非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行處罰。除此之外，遼寧省沈陽(yáng)市、湖南省長(zhǎng)沙市、山東省青島市、浙江省寧波市等都先后加入叫?！耙惶?hào)專(zhuān)車(chē)”等新生事物的行列。

交通運(yùn)輸部對(duì)此的態(tài)度則較為曖昧，一方面肯定“一號(hào)專(zhuān)車(chē)”等對(duì)滿足運(yùn)輸市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極作用；另一方面又禁止私家車(chē)接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)。

據(jù)中青輿情監(jiān)測(cè)室統(tǒng)計(jì)，只有6.2%的網(wǎng)民支持北京、上海等城市叫?！耙惶?hào)專(zhuān)車(chē)”等服務(wù)。“靜觀·世界”在新浪微博上說(shuō)，現(xiàn)在出租車(chē)司機(jī)的收入大多數(shù)每月4000~6000元。所謂取消“份子錢(qián)”不外乎是司機(jī)想多掙錢(qián)罷了。出租車(chē)牌照價(jià)格高是全球現(xiàn)象，非中國(guó)特有。如果“一號(hào)專(zhuān)車(chē)等合法化，實(shí)際是軟件公司打著專(zhuān)車(chē)的旗號(hào)想掙錢(qián)，別裝大尾巴狼了”。

壟斷思維比“一號(hào)專(zhuān)車(chē)”更可怕

面對(duì)地方政府的強(qiáng)勢(shì)打壓，滴滴打車(chē)公司副總裁朱平豆回應(yīng)說(shuō)，滴滴專(zhuān)車(chē)屬于創(chuàng)新模式，解決了多年以來(lái)的監(jiān)管難題。易到用車(chē)公司高級(jí)副總裁于瑞卓則說(shuō)，專(zhuān)車(chē)不能與“黑車(chē)”劃等號(hào)，“專(zhuān)車(chē)”與傳統(tǒng)出租車(chē)也有明顯區(qū)別，屬于兩個(gè)完全不同的市場(chǎng)，不適用于同樣的規(guī)章制度。

據(jù)中青輿情監(jiān)測(cè)室統(tǒng)計(jì)，有50.2%的網(wǎng)友認(rèn)為“一號(hào)專(zhuān)車(chē)”等服務(wù)質(zhì)量高于出租車(chē)，21.6%的網(wǎng)友認(rèn)為出租車(chē)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用過(guò)高，還有12.4%的網(wǎng)友認(rèn)為政府管理方式存在問(wèn)題。

名為“福府”的網(wǎng)友說(shuō)，坐過(guò)一號(hào)專(zhuān)車(chē)，車(chē)況很新，服務(wù)態(tài)度很好，本來(lái)出租車(chē)就要分級(jí)管理，進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。否則，永遠(yuǎn)解決不了出租車(chē)司機(jī)辛苦不賺錢(qián)，乘客打不上車(chē)，打上車(chē)還要看臉色的難題。

國(guó)家發(fā)改委城市中心綜合交通院的張國(guó)華院長(zhǎng)表示，隨著時(shí)代的發(fā)展，人們的出行需求越來(lái)越多樣化，與出租車(chē)市場(chǎng)傳統(tǒng)管理體制之間的矛盾也越來(lái)越明顯。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，打車(chē)軟件的出現(xiàn)為出租車(chē)行業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，顛覆了現(xiàn)有出租車(chē)體制的理論基礎(chǔ)，解決了以往管理體制都無(wú)法解決的公共性問(wèn)題。

依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)查處黑車(chē)無(wú)可厚非。但是，政府如果無(wú)視既得利益的壟斷暴利，單方面遏制滿足消費(fèi)者需求的創(chuàng)新模式，這種管理思路需要反思。北京匯佳律師事務(wù)所邱寶昌律師說(shuō)。

《北京青年報(bào)》認(rèn)為，有關(guān)方面叫停“一號(hào)專(zhuān)車(chē)”等服務(wù)的理由是按章辦事，認(rèn)定 “專(zhuān)車(chē)”業(yè)務(wù)屬于未取得運(yùn)營(yíng)資格擅自從事非法運(yùn)營(yíng)。人們想問(wèn)，為什么要讓不合理制度存在呢？現(xiàn)行的出租車(chē)市場(chǎng)是一種變相的壟斷市場(chǎng)，時(shí)代發(fā)展到今天，依然通過(guò)市場(chǎng)配額來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)，出租車(chē)公司靠壟斷車(chē)牌就可以輕松賺錢(qián)，這樣的市場(chǎng)機(jī)制具有合理性嗎！

對(duì)敢于打破壟斷格局的創(chuàng)新事物叫好

在廣大網(wǎng)民、專(zhuān)家學(xué)者與地方媒體就“一號(hào)專(zhuān)車(chē)”等創(chuàng)新事物PK北京、上海等城市過(guò)程中，《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)青年報(bào)》《法制日?qǐng)?bào)》新華網(wǎng)等中央媒體加入這場(chǎng)“輿論戰(zhàn)”，連續(xù)刊文呼吁打破出租車(chē)壟斷經(jīng)營(yíng)。

其中，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表“魯平”的署名文章說(shuō)，由于事實(shí)上的壟斷，出租車(chē)行業(yè)發(fā)展極為畸形：出租車(chē)數(shù)量長(zhǎng)期不增加，形成、加劇打車(chē)難；公司長(zhǎng)期靠高額的“份子錢(qián)”坐收漁利、且一本萬(wàn)利，而出租車(chē)司機(jī)處于絕對(duì)的弱勢(shì)地位。即便一些車(chē)輛放給個(gè)人，也因?yàn)樘?hào)碼奇缺被炒至天價(jià)。目前，應(yīng)該是逐步打破出租車(chē)號(hào)段控制，取消出租車(chē)公司暴利模式的時(shí)候了。

據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道說(shuō)，有66%的受訪者經(jīng)常使用“一號(hào)專(zhuān)車(chē)”等出行，乘客普遍認(rèn)為專(zhuān)車(chē)貴是貴了點(diǎn)，但滿足了更高層級(jí)的服務(wù)需求。同為國(guó)內(nèi)一線城市，廣州市對(duì)“一號(hào)專(zhuān)車(chē)”等創(chuàng)新事物更為寬容與支持。

目前，廣州暫無(wú)計(jì)劃對(duì)“一號(hào)專(zhuān)車(chē)”等創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，并表示將根據(jù)市民的需求，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究做好約車(chē)的相關(guān)工作，為市民提供多層次的出行服務(wù)等。

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂?！敝星噍浨楸O(jiān)測(cè)室認(rèn)為，對(duì)“一號(hào)專(zhuān)車(chē)”等創(chuàng)新事物，地方不能按照傳統(tǒng)慣性思維與壟斷利益格局，對(duì)其剛“冒尖”就打，甚至要“一棍子”打死，應(yīng)該寬容新生事物，因勢(shì)利導(dǎo)規(guī)范其發(fā)展路徑，改革現(xiàn)有制度缺陷與不足，使“一號(hào)專(zhuān)車(chē)”等創(chuàng)新服務(wù)更加規(guī)范化，以進(jìn)一步激發(fā)和釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力。