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京華時報訊（記者陳蕎）繼日前公布中國聯(lián)通等9個巡視點的問題賬單后，昨天中紀(jì)委再次公布對文化部、環(huán)保部、中國科協(xié)、全國工商聯(lián)的巡視反饋情況。
至此，這輪始于去年11月底、針對13個單位的專項巡視反饋情況已經(jīng)全部公布，巡視組在每個單位均收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)給中央紀(jì)委、中央組織部等有關(guān)部門處理。中央巡視組在對環(huán)保部的反饋情況中表示，其存在領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批，或者開辦公司承攬環(huán)評項目牟利的問題。
違規(guī)用人現(xiàn)象普遍
13家單位中，中國聯(lián)通、東風(fēng)汽車公司、神華集團(tuán)、中國國際廣播電臺、中國船舶、華電集團(tuán)、中國海運(yùn)、中國科協(xié)、全國工商聯(lián)、南航10家單位都在選人用人方面有不同程度的違規(guī)。
東風(fēng)汽車、華電集團(tuán)、中國聯(lián)通、南航集團(tuán)在選人用人方面均有“帶病提拔”、違規(guī)用人問題；華電集團(tuán)、南航集團(tuán)還有買官賣官等問題。
10單位有利益輸送
在巡視組公布的各單位問題賬單中，13家單位中有10家出現(xiàn)了利益輸送、關(guān)聯(lián)交易的問題。
此前公布的中石化、中國海運(yùn)、東風(fēng)汽車公司、中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司、中國聯(lián)通5家單位，都有領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬或其他關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)或承接項目等，存在利益輸送或關(guān)聯(lián)交易。
全國工商聯(lián)“存在違規(guī)操作、違反選舉紀(jì)律等問題和權(quán)錢交易等廉政風(fēng)險”；南航集團(tuán)在協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售中存在權(quán)錢交易、利益輸送問題；環(huán)保部則有領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批，或開辦公司承攬環(huán)評項目牟利等；文化部則被指出文藝評獎過多過濫，評獎中存在暗箱操作、利益交換等。
1文化部
>>問題
文藝評獎有利益交換
2月9日下午，中央第二巡視組組長劉偉、副組長李熙向文化部黨組書記、部長雒樹剛傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，并反饋了專項巡視情況。劉偉指出，巡視中干部群眾反映了一些問題，主要是直屬文化企業(yè)經(jīng)營管理混亂，一把手權(quán)力過于集中，“三重一大”制度流于形式，國有資產(chǎn)流失和廉潔風(fēng)險大；文藝評獎過多過濫，評獎中存在暗箱操作、利益交換；業(yè)務(wù)主管社會組織設(shè)置過多，有的利用文化部資源從事營利性活動，領(lǐng)導(dǎo)干部在其中違規(guī)兼職取酬、謀取利益；抓藝術(shù)創(chuàng)作投入精力不夠，直屬藝術(shù)院團(tuán)安于現(xiàn)狀，存在浮躁情緒；“兩個責(zé)任”落實不到位，內(nèi)部管理不嚴(yán)，干部玩風(fēng)較盛；干部人事工作不規(guī)范，有的干部“退而不休”。
>>建議
需整治干部玩風(fēng)盛
劉偉代表巡視組建議，對直屬文化企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，強(qiáng)化監(jiān)管和責(zé)任追究。減少和規(guī)范文藝評獎活動，認(rèn)真清理業(yè)務(wù)主管社會組織，加強(qiáng)監(jiān)督管理，凈化文藝工作環(huán)境。
同時，狠抓內(nèi)部管理，加大“四風(fēng)”問題整改力度，著力解決機(jī)關(guān)干部玩風(fēng)盛等問題，嚴(yán)格落實有關(guān)干部工作制度和政策，糾正領(lǐng)導(dǎo)干部“退而不休”、違規(guī)取酬等問題。
>>表態(tài)
成立整改工作小組
文化部黨組書記、部長雒樹剛指出，對文化部系統(tǒng)而言，這次巡視既是壓力，又是動力。
會后文化部黨組將召開會議，專題研究反饋意見整改落實工作，并成立黨組書記為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對巡視組提出的問題分門別類建立臺賬，逐條逐項研究整改措施，明確責(zé)任單位和整改要求。
2環(huán)保部
>>問題
環(huán)評市場“紅頂中介”突出
2月9日下午，中央第三巡視組組長吉林、副組長韓亨林向環(huán)境保護(hù)部黨組書記陳吉寧、部長周生賢反饋了專項巡視情況。
吉林指出，干部群眾反映的問題主要集中在建設(shè)項目環(huán)境影響評價方面，一是未批先建、擅自變更等環(huán)評違法違規(guī)現(xiàn)象大量存在，背后隱藏監(jiān)管失職和腐敗問題；二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批，或者開辦公司承攬環(huán)評項目牟利；三是環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場“紅頂中介”現(xiàn)象突出，容易產(chǎn)生利益沖突和不當(dāng)利益輸送；四是環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批存在“花錢辦證”現(xiàn)象，后續(xù)監(jiān)管不到位；五是把關(guān)不嚴(yán)、批而不管、越權(quán)審批不僅導(dǎo)致污染隱患，而且加大權(quán)力尋租空間；六是地方環(huán)保部門環(huán)評審批中腐敗問題易發(fā)。
>>建議
清理領(lǐng)導(dǎo)插手環(huán)評
吉林代表巡視組建議，深入研究、著力防控環(huán)評、執(zhí)法督查等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險，盡快選準(zhǔn)配強(qiáng)部屬單位紀(jì)檢干部。
加大對環(huán)評違法違規(guī)行為的監(jiān)管和懲戒力度，限期完成環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤改制，規(guī)范環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場，深化環(huán)評審批改革，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，壓縮權(quán)力尋租空間，全面清理環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批或開辦公司承攬環(huán)評項目，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
>>表態(tài)
加強(qiáng)行政審批改革
陳吉寧表示，要以環(huán)境影響評價為重點，大力加強(qiáng)行政審批制度改革；要以水專項資金管理為重點，大力加強(qiáng)環(huán)保資金項目安全監(jiān)管；要以固廢管理領(lǐng)域為重點，大力加強(qiáng)制度建設(shè)；要以環(huán)境執(zhí)法督查領(lǐng)域為重點，大力加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)；要以落實中央“八項規(guī)定”精神為重點，大力加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)等。
3全國工商聯(lián)
>>問題
機(jī)關(guān)紀(jì)委查處不力
2月9日，中央第五巡視組組長馬鐵山代表巡視組向全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋。
馬鐵山指出，巡視中干部群眾反映了一些問題，主要是非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排不嚴(yán)格依程序規(guī)范進(jìn)行，推薦、提名和考察監(jiān)督等環(huán)節(jié)漏洞較多，存在違規(guī)操作、違反選舉紀(jì)律等問題和權(quán)錢交易等廉政風(fēng)險；選人用人工作中把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力，堅持民主集中制不夠，對直屬單位選人用人疏于監(jiān)管，干部人事檔案管理混亂；違反財經(jīng)紀(jì)律問題多有發(fā)生，在專項資金、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)等方面存在較多問題；全國工商聯(lián)黨組落實主體責(zé)任不到位、不嚴(yán)格，個別領(lǐng)導(dǎo)干部不能堅持“一崗雙責(zé)”，機(jī)關(guān)紀(jì)委查處案件不力、處理偏輕偏軟。
>>建議
集中整改用人問題
馬鐵山代表巡視組建議，嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排規(guī)定，切實防范風(fēng)險，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和人士“兩個健康”。紀(jì)委要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，完善相關(guān)制度機(jī)制，加大違紀(jì)問題查辦力度。
同時，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，對直屬單位用人方面的突出問題開展集中整改。嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，健全制度，切實加強(qiáng)專項資金、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)等方面的監(jiān)管。
>>表態(tài)
問題線索逐人排查
全國工商聯(lián)黨組書記全哲洙表示，將制定整改方案，明確整改目標(biāo)、時限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保件件有落實、事事有回音。
對能夠立即解決的問題，要立說立行，馬上整改見效；對需要一定時間解決的問題，要提出措施、規(guī)定時限；對中央巡視組移交的問題線索，要逐件事逐個人進(jìn)行排查。
4
南航集團(tuán)
>>問題
買官賣官反映較多
2月9日，中央第一巡視組組長李宏代表巡視組向南航集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋。
李宏指出，巡視中發(fā)現(xiàn)的問題主要是營銷領(lǐng)域貪腐問題多發(fā)，在協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售中存在權(quán)錢交易、利益輸送問題；采購、維修等領(lǐng)域存在尋租等廉政風(fēng)險；執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴(yán)，資金管理使用不規(guī)范；工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題多發(fā)；公款吃喝時有發(fā)生，公款打高爾夫球問題有禁不止；干部選拔任用不規(guī)范不嚴(yán)格，買官賣官、帶病提拔等問題反映較多；落實“兩個責(zé)任”不到位，監(jiān)督管理失于寬軟。
>>建議
紀(jì)檢組要動真碰硬
李宏代表巡視組建議南航，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，建章立制，堵塞漏洞。紀(jì)檢組要聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，敢于動真碰硬，加大查辦案件力度。建立糾正“四風(fēng)”的長效機(jī)制。對公款打高爾夫球、吃喝、旅游等頂風(fēng)違紀(jì)問題從嚴(yán)查處，公開曝光。
同時，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。
對違規(guī)任用的干部一律糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)格個人有關(guān)事項報告制度。
>>表態(tài)
身處要位謹(jǐn)慎用權(quán)
南航集團(tuán)黨組書記譚萬庚表示，中央巡視組提出的整改意見和要求，是對南航準(zhǔn)確把脈問診后開出的一劑良方，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。“最近身邊發(fā)生的案件，深刻地教育了我們，越是身處重要權(quán)力崗位，越要謹(jǐn)慎使用權(quán)力，越要敬法畏紀(jì)。”
