原標題：北京將出臺居住證制度 明確3部門主責研究制定

為市發改委、市公安局、市政府法制辦；北京發布216項政府工作報告重點工作分工

2015年市政府工作報告重點工作分工方案昨日發布，216項任務全部由市長或副市長“掛帥”，各部門須于今年底前落實完成。備受關注的居住證制度及積分落戶政策的研究制定，已確定由常務副市長李士祥牽頭，市發改委、市公安局、市政府法制辦3個部門主責。此外，超過20個市級部門以及16個區縣今年均將承擔落實京津冀協同發展的任務。

超20部門承擔“京津冀”重點任務

根據方案，總共216項任務被分解給各個主責部門，每項任務均由市長或副市長牽頭。據統計，在近5年政府工作報告的“分解任務”中，今年是項目數量最多的一年。

在今年政府工作報告中，“積極推動京津冀協同發展”被放在了重點工作首位。昨日公布的分工方案中，京津冀協同發展任務被分解為17條，參與的市級部門數量超過了20個，16個區縣也都將承擔“京津冀”相關工作任務。

今年12月底前，北京將加快疏解動物園地區批發市場、大紅門地區批發市場、天意小商品批發市場，對其他區域性批發市場逐步制定調整疏解計劃。按照任務分工方案，涉及的區縣包括東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山，這意味著城六區全部涉及批發市場的調整疏解。

16區縣均承擔人口調控任務

今年，北京市政府工作報告明確提出將出臺居住證制度，研究制定積分落戶政策。國家發改委此前也發布方案，通州將試點積分落戶。北京的居住證、積分落戶政策將如何設計、制定和推進，也成為眾所關注的熱點。

按照分工方案，居住證、積分落戶政策的研究制定任務已確定由常務副市長李士祥牽頭，市發展改革委盧彥、市公安局負責人、市政府法制辦劉振剛三部門及負責人，將作為“主責”。完成的時限是在今年的12月底。

同時，北京今年將全面實施人口規模調控方案，落實區縣調控責任，強化依法管理，實現常住人口增速明顯下降。市發改委、市公安局及16區縣均將承擔人口規模調控任務。

政府工作報告重點工作分工(部分)

積極推動京津冀協同發展

●嚴格控制增量，有序疏解存量，對不符合首都城市戰略定位的功能和產業，逐一列出清單，拿出具體方案，盡快組織實施，確保取得實質性進展。

主要責任單位及負責人：市發展改革委盧彥、市規劃委黃艷、市教委線聯平、市經濟信息化委張伯旭、市國土局魏成林、市環保局陳添、市住房城鄉建設委徐賤云、市交通委周正宇、市農委王孝東、市商務委閆立剛、市衛生計生委方來英、各區縣區縣長

●加快疏解動物園地區批發市場、大紅門地區批發市場、天意小商品批發市場，對其他區域性批發市場逐步制定調整疏解計劃。

主要責任單位及負責人：市發展改革委盧彥、市商務委閆立剛、市工商局陳永、市規劃委黃艷、市安全監管局張樹森、市公安局負責人、東城區政府張家明、西城區政府王少峰、朝陽區政府吳桂英、海淀區政府孫文鍇、豐臺區政府冀巖、石景山區政府夏林茂

●積極推動部分教育、醫療等社會公共服務功能向外轉移和疏解。

主要責任單位及負責人：市教委線聯平、市衛生計生委方來英、市規劃委黃艷、市發展改革委盧彥

●制定實施交通一體化、生態環保、產業對接協作年度任務項目清單，盡快取得新的成效。

主要責任單位及負責人：市發展改革委盧彥、市交通委周正宇、市規劃委黃艷、市環保局陳添、市水務局金樹東、市園林綠化局鄧乃平、市經濟信息化委張伯旭

全力破解城市發展難

●全面實施人口規模調控方案，落實區縣調控責任，強化依法管理，實現常住人口增速明顯下降。

主要責任單位及負責人：市發展改革委盧彥、市公安局負責人、各區縣區縣長

●加大停車治理力度，嚴格停車執法，規范停車收費。

主要責任單位及負責人：市交通委周正宇、市公安局負責人、市發展改革委盧彥、東城區政府張家明、西城區政府王少峰、朝陽區政府吳桂英、海淀區政府孫文鍇、豐臺區政府冀巖、石景山區政府夏林茂

切實保障和改善民生

●做好社會保障制度整合銜接，制定機關事業單位與企業職工養老保險并軌的具體辦法，推進醫療保險付費方式改革，完善社保待遇標準聯動調整機制。

主要責任單位及負責人：市人力社保局張欣慶、市民政局李萬鈞、市財政局李穎津、市編辦劉云廣

●加大住房保障力度，通過新建、收購、租賃和貨幣補貼等多種方式，籌集各類保障房10.5萬套，確保完成“十二五”期間新增100萬套的任務。

主要責任單位及負責人：市住房城鄉建設委徐賤云、市發展改革委盧彥、市規劃委黃艷、市國土局魏成林、各區縣區縣長（記者溫薷）