鐵道部宣傳片視頻截圖

曾轟動(dòng)全國(guó)的鐵道部“天價(jià)宣傳片案”，日前在鄭州鐵路運(yùn)輸法院一審宣判，原鐵道部宣傳處處長(zhǎng)陳誼菡因受賄罪被判有期徒刑8年。

記者從案卷中獲知：宣傳片總額1850萬(wàn)的制作費(fèi)用，流向了兩家毫無(wú)知名度的公司—北京新時(shí)刻影視文化發(fā)展有限公司和北京金瑞豐文化發(fā)展有限公司，并匯到后一家公司的法定代表人的個(gè)人銀行卡284.15萬(wàn)元，此人從卡內(nèi)提現(xiàn)40萬(wàn)元給了陳誼菡。

而據(jù)媒體報(bào)道，此片的導(dǎo)演張藝謀一共獲得報(bào)酬250萬(wàn)元，“天價(jià)宣傳片”被曝光后他才知曉總投資是1850萬(wàn)元，并向有關(guān)部門(mén)提供了證據(jù)。

原鐵道部宣傳處處長(zhǎng)收“提成”40萬(wàn)

法院審理查明，原鐵道部下屬事業(yè)單位鐵道影視音像中心按領(lǐng)導(dǎo)安排，經(jīng)中間人王某介紹，與北京新時(shí)刻影視文化發(fā)展有限公司簽訂了總價(jià)款人民幣1850萬(wàn)元的宣傳片委托攝制協(xié)議與補(bǔ)充協(xié)議。

新時(shí)刻公司收款后，分批打入王某擔(dān)任法定代表人的金瑞豐公司賬戶(hù)654.2419萬(wàn)元，金瑞豐公司將其中的517萬(wàn)元轉(zhuǎn)入北京金鴻閣會(huì)計(jì)有限公司，而后金鴻閣會(huì)計(jì)有限公司向王某個(gè)人銀行卡賬戶(hù)轉(zhuǎn)款284.15萬(wàn)元。

2011年1月26日，為感謝陳誼菡，王某從其個(gè)人銀行卡賬戶(hù)中提取40萬(wàn)元現(xiàn)金，數(shù)日后在原鐵道部地下車(chē)庫(kù)交給陳誼菡。

劉志軍提出請(qǐng)張藝謀制作宣傳片

判決書(shū)顯示，2009年初，原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍提出要加大對(duì)中國(guó)鐵路的宣傳力度，要請(qǐng)到像張藝謀這樣的知名導(dǎo)演制作高水平的鐵路宣傳片，該項(xiàng)工作由原鐵道部政治部宣傳部組織落實(shí)。

原鐵道部政治部副主任兼宣傳部部長(zhǎng)證實(shí)：“2009年上半年按照原鐵道部部長(zhǎng)指示，宣傳部籌劃拍攝由張藝謀任導(dǎo)演的鐵路宣傳片。”時(shí)任鐵道部宣傳處處長(zhǎng)的陳誼菡，找到北京金瑞豐文化發(fā)展有限公司法定代表人王某，希望能聯(lián)系到張藝謀這樣的知名導(dǎo)演來(lái)拍攝鐵路宣傳片。王某又通過(guò)北京新時(shí)刻影視文化發(fā)展有限公司法定代表人聯(lián)系到張藝謀，張藝謀同意作為導(dǎo)演拍攝此片。

在宣傳片拍攝過(guò)程中，陳誼菡參與了該宣傳片的價(jià)格談判、拍攝合同審定、聯(lián)系拍攝、創(chuàng)意文案的討論和修改、樣片審查等工作。

據(jù)媒體報(bào)道，北京新時(shí)刻影視文化發(fā)展有限公司成立于2007年3月，法定代表人是張震燕。

制作費(fèi)用最終增至1850萬(wàn)元

2009年4月、5月份，張震燕、王某到原鐵道部與陳誼菡等人就拍攝鐵路宣傳片事宜進(jìn)行商談后，確定以人民幣1550萬(wàn)元的價(jià)格拍攝此片。

原鐵道部政治部副主任兼宣傳部部長(zhǎng)證實(shí)，2009年9月8日，《（和諧鐵路）宣傳片委托攝制合同》的簽報(bào)獲得批準(zhǔn)，協(xié)議由原鐵道部下屬事業(yè)單位鐵道部影視中心與張藝謀的委托代理公司北京新時(shí)刻公司簽訂。

張藝謀親筆簽名的《拍攝委托書(shū)》、鐵道部政法司出具的書(shū)證證實(shí)，協(xié)議總價(jià)款1550萬(wàn)元，乙方即新時(shí)刻公司委托張藝謀為導(dǎo)演，親自完成拍攝創(chuàng)意文案，指導(dǎo)拍攝制作、編輯剪輯。

書(shū)證顯示，經(jīng)劉志軍批示同意，2009年10月12日，鐵道部財(cái)務(wù)司下?lián)苡耙曋行摹逗椭C鐵路》（后定名為《中國(guó)鐵路》）宣傳片制作經(jīng)費(fèi)1550萬(wàn)元。

2010年12月23日，鐵道部宣傳部為提前在12月7日世界高鐵大會(huì)上使用宣傳片，請(qǐng)示向影視中心追加2010年經(jīng)費(fèi)預(yù)算300萬(wàn)元，專(zhuān)款專(zhuān)用宣傳片拍攝；當(dāng)月31日，鐵道部財(cái)務(wù)司批復(fù)同意追加300萬(wàn)制作經(jīng)費(fèi)。至此，協(xié)議總價(jià)款定為人民幣1850萬(wàn)元。

1850萬(wàn)元流向關(guān)聯(lián)公司

在此后拍攝協(xié)議履行過(guò)程中，陳誼菡參與了聯(lián)系拍攝、創(chuàng)意文案的討論和修改、樣片審查等工作。

書(shū)證顯示，2010年間，原鐵道部向其下屬事業(yè)單位影視中心撥付《和諧鐵路》拍攝經(jīng)費(fèi)人民幣1850萬(wàn)元，影視中心收到該撥款后如數(shù)支付給新時(shí)刻公司。

而新時(shí)刻公司收到該款后，分7筆向北京金瑞豐公司轉(zhuǎn)款共計(jì)人民幣654.2419萬(wàn)元。北京金瑞豐公司在收到新時(shí)刻公司轉(zhuǎn)來(lái)的款項(xiàng)后，陸續(xù)轉(zhuǎn)入北京金鴻閣會(huì)計(jì)有限公司517萬(wàn)元，而后北京金鴻閣會(huì)計(jì)有限公司陸續(xù)向王某個(gè)人建設(shè)銀行卡賬戶(hù)轉(zhuǎn)款共計(jì)人民幣284.15萬(wàn)元。2011年1月26日，王某從自己建設(shè)銀行卡賬戶(hù)提取現(xiàn)金40萬(wàn)元。

妻子事發(fā)家中查獲千萬(wàn)元牽出丈夫

2012年6月27日，審計(jì)署發(fā)布審計(jì)公告稱(chēng)：“2009年至2010年，鐵道部在未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)的情況下，投資1850萬(wàn)元制作中國(guó)鐵路宣傳片，未達(dá)到預(yù)期效果。”

該公告一出，引發(fā)社會(huì)輿論關(guān)注，隨著事件不斷發(fā)酵，當(dāng)年7月陳誼菡進(jìn)入辦案人員視線(xiàn)。

據(jù)報(bào)道，陳誼菡因此事接受調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員在其家中查獲超過(guò)1000萬(wàn)元的巨額現(xiàn)金和至少9個(gè)北京市房產(chǎn)證。由于陳職務(wù)級(jí)別較低，不可能貪污這么多錢(qián)，隨即調(diào)查方向轉(zhuǎn)向其丈夫、鐵道部運(yùn)輸局車(chē)輛部副主任劉瑞揚(yáng)。

接著就在同一天，檢查人員在劉瑞揚(yáng)辦公室發(fā)現(xiàn)大量存折和購(gòu)物卡，劉因此東窗事發(fā)。

陳誼菡從寬量刑判了8年

被告人陳誼菡在接受原鐵道部紀(jì)委調(diào)查時(shí)，如實(shí)供述了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄40萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。

據(jù)陳誼菡供述，2011年初的一天快下班時(shí)，王某在原鐵道部地下車(chē)庫(kù)，將一個(gè)方形紙盒放在其汽車(chē)后備箱中，后陳發(fā)現(xiàn)紙盒中有人民幣現(xiàn)金四捆，每捆10萬(wàn)元，共40萬(wàn)元。

鄭州鐵路運(yùn)輸法院認(rèn)為，陳誼菡身為國(guó)家工作人員，利用其擔(dān)任原鐵道部宣傳處處長(zhǎng)的職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受賄賂款人民幣40萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成受賄罪。陳誼菡如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的罪行，以自首論。

2015年2月10日，鄭州鐵路運(yùn)輸法院一審判陳誼菡犯受賄罪，判處其有期徒刑八年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣20萬(wàn)元；沒(méi)收的個(gè)人財(cái)產(chǎn)上繳國(guó)庫(kù)，對(duì)其受賄款人民幣40萬(wàn)元予以追繳，由扣押機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。文/《法制晚報(bào)》記者張衡