教育、人社部門工作人員稱“不是歧視”

針對筆者“限定非985、211高校畢業生是否為就業歧視”的疑問，重慶市人社局事業單位人事管理處的工作人員表示，這“肯定不是歧視”。

該工作人員告訴筆者，理由有三：一是從總量上來講，全年重慶市兩萬多個崗位中真正要求985、211院校的僅1500個左右；二是解決就業的主體是企業，事業單位的目的和作用是選拔人才，所以允許面向應屆畢業生部分的進行考核招聘；三是招聘是分階段的，現在更多的是應單位的發展需要進行招聘，其后會發布面向普通高校的招聘通知。

“比如說，我們主城以外的其他地方，根本就沒有985、211這道門檻，全日制普通高校的本科就行，甚至專科，而且這些簡章全都是針對應屆生的。”該工作人員解釋稱，“不存在就業歧視，只是有計劃分批次地來進行招聘。”

重慶市人社局就業促進和失業保險處的工作人員也表示，這“不完全算是”一種歧視。“如果是因為生來具有而無法改變的東西，比如性別、種族等，并以此來進行限制的話，那就是就業歧視。”

但是，熊丙奇對此的態度相當明確：“把985、211院校的畢業生定位為高素質的人才，那就是一種歧視。”

他認為，這會助長現在教育過程中出現的名校情結，會給社會帶來非常大的負面影響。

“實際上，很多用人單位還是用這種非常簡單的方式，利用985、211這種概念來選拔人才。”熊丙奇分析，此間理由有兩個方面，一是可以減少用人單位的招聘成本，二是考慮到985、211院校畢業的部分學生專業素質不錯，某些用人單位便以此為理由，進行限定性招聘。

熊丙奇認為，不能簡單地以學校身份作為一項標準來判斷一個人的能力。“不管是從科學的人力資源觀念來看，還是從用人單位的社會責任來看，都不應該這樣做。”

南開大學法學院教授侯欣一對有關部門的這種做法表示理解。但他認為，這樣的做法確實有就業歧視之嫌：“機會平等是最簡單的判斷標準，不能一開始從條件上就被淘汰了，根本沒有機會競爭”。

對此，重慶市人社局就業促進和失業保險處的工作人員表示，他們只能在宏觀上加強引導，在簡章審核的時候，盡量避免出現這種情況。

誰把就業歧視當成了正常的事情

重慶市人社局事業單位人事管理處的工作人員向筆者提出，按照事業單位公開招聘的規定，只要是國家承認的專科以上的畢業生，都具備資格和條件。因此，這存在國家最低限度要求和用人單位實際需求之間無法同步的問題。

該工作人員表示，按照國家的規定，事業單位公開招聘可以采取考核招聘的方法來引進人才。“第一是高素質人才，第二是緊缺的專業人才，第三就是面向應屆高校本科大學畢業生，可以采取簡化、公開、相對靈活的方式進行公開招聘”。

他稱，選擇這種招聘方式，主要是因為重慶地處西部，在很多方面不具備優勢，因此希望能夠引進人才，留住人才。

熊丙奇不認同這種方式。“這恰恰是最錯誤的做法，要讓人才更好地發展，就應該給人才一個平等競爭的空間。”

在重慶市人社局事業單位人事管理處的工作人員看來，一個現實不得不被承認：“既然有985、211的設置，那就說明985、211學校是不一樣的。”

熊丙奇認為，這種做法與目前的行政管理體系、行政用人體系存在關聯。現在教育評估對高級職稱、學歷層次都有要求。如果能不受任何限制來招人，幾乎是不可能的。

“我們一方面在喊著要推動教育多元發展，鼓勵學校在各個層次各個方面辦出一流；另一個方面，教育系統自己卻不斷地制造等級，制造學歷歧視，這實際上就是搬起石頭砸自己的腳。”熊丙奇感慨道。

“還是缺乏監督。”他說，“我們有《就業促進法》，但法律成為一紙空文。我們不斷地呼吁就業公平，呼吁打破學歷社會，呼吁建立科學的人力資源管理體系，但現實卻越來越走向另一個極端，不去反對歧視，而是把歧視當成正常的事情。”