市政府黨組傳達學習黨的十八屆四中全會、中央紀委四次全會精神

黃奇帆主持

10月31日,市政府黨組召開擴大會議,傳達學習黨的十八屆四中全會、中央紀委四次全會和市委常委會擴大會議精神。市政府黨組書記、市長黃奇帆主持會議。

會議認為,全面推進依法治國,是事關我們黨執政興國的一個全局性問題。這次中央全會專題研究全面推進依法治國問題,在我們黨的歷史上是第一次。這既是貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神的重要舉措和重要體現,也是對改革開放以來特別是十八大以來我們黨法治建設思想的系統化和深化,標志著我國法治建設進入了一個新階段,具有重大而深遠的意義。習近平總書記的重要講話,深刻闡述了全面推進依法治國的重大意義,對落實全會確定的各項任務提出了明確要求,為下一步工作指明了方向,提供了基本遵循。全會通過的《決定》,明確了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、五大原則、主要任務,對建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,具有重要而深遠的意義。中央紀委四次全會指出黨的事業發展,既要求管好黨、治好黨,又要求建設好黨。要求治國必先治黨,治黨務必從嚴,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,黨員干部特別是領導干部要嚴守黨的政治紀律和政治規矩。

會議指出,貫徹落實全面推進依法治國,必須做到“六個堅持”:堅持走中國特色社會主義法治道路;堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一;堅持尊重憲法法律權威;堅持法律面前人人平等;堅持大力弘揚社會主義核心價值觀;堅持問題導向,創新依法治市體制機制。

會議強調,市政府和政府各部門,要認真學習、深刻領會、全面把握黨的十八屆四中全會、中央紀委四次全會精神,按照市委的統一部署,深入推進依法行政,加快建設法治政府。當前,要著力抓好幾項工作:一要認真傳達學習。把學習十八屆四中全會精神與習近平總書記系列重要講話精神結合起來,與學習憲法和黨章結合起來,認真研讀原文,領會精神實質。二要依法全面履行政府職能。推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。堅持法定職責必須為、法無授權不可為,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,不斷提高行政效能和服務水平。三要加強和改進政府立法制度建設。完善行政規章制定程序,完善公眾參與政府立法機制。建立健全立法和改革決策相銜接機制。

四要健全依法決策機制。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制、重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。五要堅持嚴格規范公正文明執法。深化行政執法體制改革,合理配置執法力量。健全行政執法與刑事司法銜接機制,實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。加強行政執法信息化建設和信息共享,提高執法效率和規范化水平。六要強化對權力的制約和監督。加快構建科學有效的權力運行制約和監督體系,自覺接受人大監督、民主監督、司法監督、社會監督、輿論監督。全面推進政務公開,堅持“公開為常態、不公開為例外”原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。七要落實從嚴治黨,為建設法治政府、廉潔政府提供強有力的保障。要加強教育引導,讓黨員干部始終保持奮發有為、敢于擔當的精神狀態。要嚴格逗硬考核,讓全市各級政府及其部門不敢懈怠、不敢失責。要保持高壓態勢,讓各種腐敗行為無處遁形、露頭就打。(記者商宇)