市環(huán)保局：將環(huán)保工作融入生態(tài)文明建設(shè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展全過程

11月6日,市委、市政府召開全市生態(tài)文明建設(shè)大會,印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)。市環(huán)保局黨組書記、局長史大平表示,重慶地處三峽庫區(qū)腹心地帶,是長江流域重要生態(tài)屏障和全國水資源戰(zhàn)略儲備庫,在我國生態(tài)文明建設(shè)全局中具有特殊重要地位。全市環(huán)保系統(tǒng)將下大力氣抓好都市區(qū)大氣污染治理、三峽庫區(qū)水環(huán)境安全、農(nóng)村環(huán)境連片整治、噪聲污染防治、生態(tài)保護與修復(fù)等一批結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型重大環(huán)境問題和影響民生的突出環(huán)境問題,努力推動全市生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。

減少對自然環(huán)境的人為侵害

《意見》提出:“依據(jù)五大功能區(qū)域功能定位,發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和控制作用,科學(xué)定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,為生態(tài)文明建設(shè)提供科學(xué)合理的空間格局保障。”

“要實現(xiàn)根據(jù)功能定位優(yōu)化空間格局,就必須優(yōu)化資源配置,突出特色發(fā)展,因地制宜建設(shè)各具特色的生態(tài)文明城鎮(zhèn),形成符合五大功能區(qū)域功能定位的城鎮(zhèn)化空間格局。”史大平認為,無論是都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū),還是渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū),都需要劃定生態(tài)保護紅線,實施嚴格的分級分類管控,形成復(fù)合型、立體化、網(wǎng)絡(luò)式的空間格局。嚴格控制開發(fā)強度,保護好水面、濕地、林地、草坡等綠色空間。

為此,市環(huán)保局將系統(tǒng)梳理相關(guān)工作,會同有關(guān)方面盡快出臺配套文件,明確貫徹落實的時間表、路線圖和責(zé)任書,指導(dǎo)區(qū)縣環(huán)保部門推進生態(tài)文明建設(shè)工作。

降低發(fā)展的資源環(huán)境代價

《意見》提出:“根據(jù)五大功能區(qū)域資源稟賦、發(fā)展定位和比較優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為抓手,優(yōu)化資源配置,加快構(gòu)建技術(shù)資本含量高、資源消耗少、環(huán)境污染低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價,從根本上處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾。”

史大平表示,要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,必須加快轉(zhuǎn)變資源利用方式,建設(shè)循環(huán)型工業(yè),推進工業(yè)“三廢”綜合利用,加快資源綜合利用示范工程建設(shè),開展園區(qū)循環(huán)化改造。建設(shè)循環(huán)型農(nóng)業(yè),實施示范工程,培育循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。建設(shè)循環(huán)型服務(wù)業(yè),構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建低碳能源體系。

市環(huán)保局將把環(huán)保工作主動融入生態(tài)文明建設(shè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。扎實推進環(huán)保“四清四治”、環(huán)保“五大行動”、環(huán)保“六件大事”等重點工作,全力支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時做好新《環(huán)保法》實施各項準(zhǔn)備工作。

著力解決群眾身邊的環(huán)境問題

《意見》提出:“深入實施‘藍天、碧水、寧靜、綠地、田園’環(huán)保五大行動,加強污染防治、生態(tài)保護和修復(fù),著力削減大氣、水等污染物排放總量,著力解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,讓人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。”

史大平表示,近年來,我市積極貫徹落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃,以PM2.5污染防治為突破口,強化大氣污染物協(xié)同控制,持續(xù)改善城區(qū)空氣質(zhì)量。同時全面加強水污染防治,有效保障城鄉(xiāng)居民飲水安全和三峽庫區(qū)水環(huán)境安全。持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,農(nóng)村環(huán)境得到極大改善。

下一步,市環(huán)保局將切實抓好都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)湖庫、大氣污染治理,穩(wěn)步推進全市農(nóng)村環(huán)境連片整治,完成今年確定的總量減排、年終考核、生態(tài)文明體制改革等各項指標(biāo)。