出租車燃油附加日前漲到2元，對此，省政協委員孟浩提交提案稱，政府應主動對出租車燃油附加提價進行公開聽證，公布出租車行業的運行收入與成本，不能以“臨時措施”為由躲避聽證。

5年4次改變燃油附加均未聽證

在《關于規范廣州市出租車燃油費收取程序的建議》中，孟浩提出，廣州市物價局于2011年1月1日再度上調出租車燃油附加至2元/次，“政府是次提價毫無任何先兆，更沒有進行過任何形式的聽證程序”，孟浩批評說，這種做法提高了市民的出行成本，與政府所提倡的依法、依規、公開和透明的施政理念是有絕對出入的，與政府所倡導的所謂公交第一的有關理念也不相符合。

這不是廣州市第一次調整出租車燃油附加。孟浩回顧說，自2005年11月15日廣州首度開征出租車燃油附加以來，這已經是第四次調整出租車燃油附加了。當時，廣州市物價局有關負責人表示，向乘客收取出租車燃油附加是一項臨時措施。“而廣州市的所有人都知道這一臨時措施一收費就是5年多”。其間，燃油附加曾上漲到1.5元，后來回落到1元，現在又上漲至2元。

此次廣州市上調出租車燃油附加仍未經過聽證。孟浩大呼不可思議。他回憶說，2010年8月，廣州市物價局曾表示，“在2010年年底將召開聽證會，解決1元燃油附加的存廢問題”，但現在承諾落了空。

“‘臨時’措施”一措就是5年，其間還反反復復幾次，所謂的燃油附加成了名副其實的‘附加費’了！”孟浩批評說。

建議各方分攤上漲成本

孟浩建議，應當根據《價格法》的第二十三條“制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。”的規定，對燃油附加費等與民生息息相關的收費價格進行聽證。“即使是臨時的收費項目，如果收費超過一年的，那么一年后應主動啟動聽證程序。”他呼吁。

《價格法》同時規定，凡涉及民生產品及相關行業收費標準的價格調整時，均應公布其經營收入與成本。孟浩建議，此次加征收燃油附加也應公布出租車行業的運營收入與成本。

為從長遠上解決出租車燃油附加問題，孟浩提議，建立配套的“聯動分擔機制”，一旦出現成本上漲，政府財政補貼、企業與經營者分擔、社會百姓承擔多少，均應該有具體規定。

來源：南方日報 編輯：馮媛