尤須警惕的是，隨著3D打印技術(shù)、人工智能、工業(yè)機器人相結(jié)合的數(shù)字制造技術(shù)和智能技術(shù)的崛起，世界正在醞釀一場漸行漸近的工業(yè)革命，必將對現(xiàn)有全球制造業(yè)格局帶來強烈沖擊。

“中國制造業(yè)已經(jīng)明顯感受到正在發(fā)生的新變化，對任何一個工業(yè)國家而言，這場革命既是機遇，也是挑戰(zhàn)。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚向本刊記者表示，放眼未來，中國制造業(yè)面臨的最迫切問題就是，找準自身發(fā)展的方向和路徑，發(fā)現(xiàn)和重塑新的比較優(yōu)勢。

中國低成本“圍城”

“要素紅利一直是中國高速增長的重要驅(qū)動力，但近年來，中國的要素成本水平明顯提高。”接受本刊記者采訪中，工信部賽迪研究院院長羅文對國內(nèi)人工成本的變化印象深刻。據(jù)統(tǒng)計，過去十年，中國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的平均貨幣工資由12373元/年增加到41799元/年，增長了237%。

與之相反，為了生存，美國工會正改變它們的優(yōu)先選項。最近，美國《大西洋月刊》在一篇名為《內(nèi)包景氣》的文章里談到，GE總部位于肯塔基州路易斯維爾的電氣公園，上個世紀50年代是代表美國制造業(yè)的豐碑，七八十年代又以“罷工城”聞名，“但今天工會已愿意接受一種區(qū)別2005年的分層薪資方案，其中70%工種將獲更低報酬，每小時只能得到13.50美元左右的報酬，幾乎比以前低了8美元。”

“潮流已發(fā)生轉(zhuǎn)向，金融危機和大衰退已使美國正成為一個生產(chǎn)制造的‘較低成本國家’。”波士頓咨詢公司在其《美國生產(chǎn)復(fù)興——為何制造業(yè)將返回美國》報告中發(fā)出了如此感慨。

按照該報告估算，2005年中國勞動力平均成本是美國勞動力成本的22%，但2010年這一數(shù)值達到了31%。與此同時，中國工廠每小時生產(chǎn)力工資是8.62美元，美國南部為21.25美元，但預(yù)計2015年中國長三角沿海地區(qū)會達到15.03美元，美國南部則是24.81美元，對比變化相當(dāng)明顯。

除了人工成本的劣勢被縮小，在其他一些方面，美國制造業(yè)的低成本優(yōu)勢已經(jīng)開始顯現(xiàn)。“美國正成為全球能源的價格洼地。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛為本刊記者核算，得益于頁巖氣的大量開采，美國的天然氣價格在去年一度下跌至每千立方英尺2美元的十年最低水平，只及歐洲和日本天然氣進口價格的1/5和1/8。

“這一方面引發(fā)了美國天然氣化工產(chǎn)業(yè)的迅速恢復(fù)，另一方面也大大降低了美國天然氣發(fā)電的價格。”他告訴本刊記者，目前，美國絕大部分州的工業(yè)電價甚至低于中國沿海省份的工業(yè)電價。

此外，在中國對內(nèi)外資一視同仁之后，美國政府對于回到本土的制造業(yè)企業(yè)，還給予了大量優(yōu)惠。例如，當(dāng)GE決定在美國建廠后，美國聯(lián)邦政府根據(jù)2009年的恢復(fù)和再投資法案向GE實施系列稅收優(yōu)惠和獎勵。緊接著，肯塔基州政府和路易斯維爾市政府也提出積極的稅收激勵計劃。

綜合各種因素，波士頓咨詢公司認為，未來五年，在美國制造的產(chǎn)品，生產(chǎn)成本只比中國沿海城市略高5%--10%。如果考慮航運成本以及各種隱性成本、供應(yīng)鏈成本，中國的總體成本優(yōu)勢將變得微小。這與中國剛?cè)胧罆r相差幾倍的數(shù)字來比，大相徑庭。

“更為重要的是，美國勞動生產(chǎn)率遠高于中國，因此即使中國勞動力價格比美國低，也并不一定代表單位勞動力成本會比美國便宜。”因此金碚認為，從成本角度分析，一些企業(yè)“撤離”中國是完全正常的資本流動，就如同它們當(dāng)初選擇中國一樣容易理解。

“不用緊張，但也不能掉以輕心。”馮飛表示，經(jīng)濟全球化仍是大趨勢，美國的“制造業(yè)回歸”不可能是全面性的，但卻說明一個道理——正是過去長期固守于低成本這一種優(yōu)勢，才導(dǎo)致今天一旦成本出現(xiàn)上升，“中國制造”的競爭力便被大大削弱的狀況，“現(xiàn)在面臨的最大挑戰(zhàn)是，中國制造業(yè)既有的比較優(yōu)勢被削弱，而新的競爭優(yōu)勢還沒有形成。‘一招鮮，吃遍天’的時代已經(jīng)過去，必須形成動態(tài)的比較優(yōu)勢。”