中新社廣州2月11日電 (索有為陳啟任)“廣東自貿(mào)區(qū)會(huì)承擔(dān)更重要的任務(wù)，通過(guò)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，要探索國(guó)際貿(mào)易投資便利化體制機(jī)制方面的改革，不是在建政策洼地，而是要建規(guī)則的高地。”廣東省發(fā)改委主任李春洪在廣東省十二屆人大會(huì)議期間接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

去年年底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在廣東、天津、福建再設(shè)3個(gè)自貿(mào)區(qū)，廣東自貿(mào)區(qū)涵蓋廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)，立足面向港澳深度融合。

廣東省長(zhǎng)朱小丹在作政府工作報(bào)告中將廣東自貿(mào)區(qū)規(guī)劃單獨(dú)列出，1300多字的自貿(mào)區(qū)規(guī)劃從規(guī)則建設(shè)、促進(jìn)外貿(mào)、加快轉(zhuǎn)型、對(duì)外合作等方面指出廣東自貿(mào)區(qū)發(fā)展方向。

改革開(kāi)放初期，先行先試的廣東通過(guò)創(chuàng)造政策洼地給投資者、企業(yè)特殊政策和優(yōu)惠措施，吸引外資來(lái)粵投資創(chuàng)業(yè)，讓廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。而今在自貿(mào)區(qū)建設(shè)的路上，廣東明確了新的發(fā)展思路：要建立規(guī)則高地，而非政策洼地。

朱小丹稱，廣東將制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理辦法，完善管理架構(gòu)，對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，率先形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。

廣東自貿(mào)區(qū)，與上海、天津、福建自貿(mào)區(qū)不同，在深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙三個(gè)新區(qū)的基礎(chǔ)上各選出一個(gè)地方來(lái)建自貿(mào)區(qū)，對(duì)于三個(gè)區(qū)域的功能劃分，廣東提出“三個(gè)片區(qū)要錯(cuò)位發(fā)展”。

李春洪表示，初步研究，前海主要面向香港，橫琴主要面向澳門(mén)，南沙將來(lái)除了面向港澳地區(qū)之外，還要更多在投資貿(mào)易便利化方面與國(guó)際接軌。

粵港澳深度融合，也將在廣東自貿(mào)區(qū)得到充分體現(xiàn)。據(jù)了解，中國(guó)已給前海、橫琴、南沙這三個(gè)新區(qū)的政策，將來(lái)同樣適應(yīng)于自貿(mào)區(qū)，未來(lái)香港、澳門(mén)的投資者、經(jīng)營(yíng)者在這個(gè)地方既可以享受到CEPA特別安排的政策，又可以享受到按自貿(mào)區(qū)設(shè)置的指導(dǎo)原則。

中共廣東省委書(shū)記胡春華在廣州代表團(tuán)討論時(shí)提出，要把自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)的建設(shè)作為廣州今年改革開(kāi)放的頭號(hào)工程，面向全球，先行先試，努力在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中走在前列。

廣東省人大代表陳洪先則關(guān)注廣州的國(guó)際航運(yùn)建設(shè)。他稱，廣州擁有良好的經(jīng)濟(jì)腹地和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。他認(rèn)為應(yīng)該在優(yōu)化港區(qū)布局、提升物流樞紐功能、發(fā)展港航產(chǎn)業(yè)金融等方面下功夫。

廣東省政協(xié)主席、中共深圳市委書(shū)記王榮稱，金融服務(wù)業(yè)的開(kāi)放度方面，由于疊加自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略，使得前海開(kāi)放的領(lǐng)域、開(kāi)放的深度進(jìn)一步提高；貿(mào)易便利化在前海也將得到提升，與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的政策疊加后，前海在貿(mào)易便利化方面足以走在全國(guó)前列。

中共珠海市委書(shū)記李嘉稱，廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)將在春節(jié)后掛牌，珠海將借助自貿(mào)區(qū)平臺(tái)推動(dòng)更深入改革、更全面對(duì)外開(kāi)放。橫琴將在定位上、創(chuàng)新上、發(fā)展步驟上與別的自貿(mào)區(qū)有不一樣的地方，走一條錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展的路子。(完)