廣州見義勇為有了新規(guī)，昨日下午召開的市府常務(wù)會議審議通過了《廣州市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》（下稱《辦法》），其中規(guī)定，市一級見義勇為獎勵標準由1萬元至100萬元不等，而保安員、輔警、治安聯(lián)防員等本身就負有約定義務(wù)的人員也納入到了見義勇為的獎勵范疇。

文/廣州日報記者杜娟

政府財政預算設(shè)見義勇為專項經(jīng)費

《辦法》明確了廣州市見義勇為行為的定義、見義勇為獎勵申請的流程、見義勇為犧牲和受傷人員獎勵的種類標準等。根據(jù)《辦法》的規(guī)定，市和區(qū)人民政府要在每年的財政預算中安排見義勇為專項經(jīng)費，專門用于見義勇為人員及其家屬的救治、撫恤、表彰、獎勵、生活困難資助、康復治療補助以及經(jīng)濟補償?shù)龋⒅贫ń?jīng)費的管理和使用辦法。

本市范圍內(nèi)的見義勇為人員經(jīng)市見義勇為評定委員會確認，視見義勇為不同情況和標準，由市人民政府頒發(fā)一次性獎勵慰問金。市一級見義勇為人員獎勵標準為：犧牲的，頒發(fā)100萬元撫恤慰問金；喪失勞動能力的，視情頒發(fā)40萬元至100萬元撫恤慰問金；構(gòu)成重傷的，根據(jù)受傷程度輕重頒發(fā)20萬至40萬撫恤慰問金；構(gòu)成輕傷的，根據(jù)受傷程度輕重頒發(fā)20萬元以下?lián)嵝粑繂柦?。此外，對未達到輕傷以上（含輕傷）標準，但是見義勇為行為事跡突出、社會影響力大的，視情頒發(fā)1萬元至10萬元撫恤慰問金。

會后，廣州市公安局治安管理支隊五大隊副大隊長江巍在接受記者采訪時表示，對見義勇為的獎勵可以分為省級、市級和基金會獎勵三種，是可以疊加的，而基金會最高可獎勵30萬元，省里的最高可獎勵100萬元，加上本次出臺的廣州市最高100萬元，廣州的見義勇為行為最高或可獲230萬元獎勵。他同時透露，過去廣州沒有市級的獎勵標準，對見義勇為的獎勵都是由見義勇為基金會進行，其資金來源于社會募款。

“開鎖輝“獲100萬見義勇為撫恤金

2013年12月，廣州專門成立了廣州市見義勇為評定委員會，負責我市見義勇為行為的確認，但缺乏相關(guān)的獎勵規(guī)則。據(jù)透露，去年廣州市見義勇為評定委員會確認了兩起重大見義勇為行為，只能根據(jù)省里已實施的獎勵規(guī)定分別給予100萬元，其中一位是海珠區(qū)禁毒案件中犧牲的市民“開鎖輝”。

《辦法》明確了見義勇為的定義，即指不負有法定職責、法定義務(wù)的人員，為保護國家利益、社會公共利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實施救人、搶險、救災等行為，因此，軍人、警察等負有法定職責的人員實施上述行為的，不在見義勇為的范疇之內(nèi)。與此同時，考慮到負有約定義務(wù)的各種治安輔助力量對維護社會治安秩序作出的突出貢獻，《辦法》將保安員、輔警、治安聯(lián)防員、戶口協(xié)管員、交通協(xié)管員等負有約定義務(wù)的人員納入到見義勇為范疇。

市公安局副巡視員周盼龍表示，將輔警、協(xié)管員、保安等納入考慮范疇是廣州的一個創(chuàng)新，他們有法定義務(wù)，但是他們還不是國家機關(guān)工作人員，也不是執(zhí)法人員，其實很多時候見義勇為行為都是他們在做的，所以這次專門將他們納入到獎勵的范疇。

此外，《辦法》還明確規(guī)定了見義勇為的申請舉薦程序、調(diào)查和確認的時限等責任義務(wù)的條款，見義勇為人員同時還依法享受工傷保險、城鄉(xiāng)低保、住房保障、積分入戶等合法的人身權(quán)益保障。