創新驅動 鳳凰涅槃

廣東把創新驅動發展作為核心戰略推動經濟結構調整產業轉型升級

廣州珠江新城璀璨的夜景。廣州日報記者　陳憂子　攝

爬坡邁坎、敢于改革，廣東是有傳統的。黨的十八大后，我首次到地方考察調研就選擇廣東，就是要在改革開放得風氣之先的地方，回顧30多年歷程，進一步宣示把改革開放繼續向前推進的決心。希望廣東繼續在全面深化改革中走在前列。

廣東是經濟大省，不僅地區生產總值要支撐全國，結構調整也要支撐全國，必須在推動經濟結構戰略性調整上走在前列，當好創新驅動發展的排頭兵。

——習近平總書記

一年前，習近平總書記在全國“兩會”期間參加廣東代表團審議時提出，廣東是經濟大省，不僅地區生產總值要支撐全國，結構調整也要支撐全國，必須在推動經濟結構戰略性調整上走在前列，當好創新驅動發展的排頭兵。總書記要求廣東充分發揮創新驅動作用，走綠色發展之路，努力實現“鳳凰涅槃”。

一年來，總書記的殷殷期盼和精準定位在南粵大地上成為發展的內生動力，“創新驅動發展”上升為廣東經濟發展的“核心戰略”和“總抓手”，撐起了廣東的地區生產總值和結構調整。

一年過去了，廣東交出了經濟“新常態”下的一份靚麗成績單：人均GDP首次突破1萬美元，來源于廣東的財政總收入1.9萬億元，增長12.5%；完成固定資產投資2.59萬億元，增長15.9%……耀眼數據背后隱含著更深刻的變化——產業轉型升級步伐加快，經濟結構調整持續優化，對內對外開放進一步擴大，城鄉區域協調發展不斷增強，生態文明建設取得新成效。

產業轉型升級和“鳳凰涅槃”

在今年1月廣東省委十一屆四次全會上，省委書記胡春華強調，廣東要繼續走在全國前列，就要大力實施創新驅動發展戰略，推動產業轉型升級和“鳳凰涅槃”。2月7日在與省政協各界別委員代表座談時，胡春華又專門就創新驅動發展戰略作出詳細闡述，提出把“創新驅動發展”擺在經濟工作的首要位置，作為“核心戰略”和“總抓手”。

在2月9日開幕的廣東省第十二屆人民代表大會第三次會議上，省長朱小丹在政府工作報告中提出，大力實施創新驅動發展戰略，不斷增強核心競爭力，努力當好全國“創新驅動發展”的排頭兵。

創新首先從內部機制體制改革上掀起熱潮，廣東省委、省政府認真貫徹落實中央全面深化改革的決策部署，并以“走在前列”為要求統領全面深化改革各項工作，將改革創新貫穿于經濟社會發展的各個領域各個環節，在全省營造出濃厚的改革氛圍。

一年來，全省出臺了30多份重要改革文件，中央2014年改革工作要點涉及地方的179項改革任務已布置開展176項，全省重點改革任務全面推進；中央有關部門在廣東省安排的52項改革試點全部啟動，其中4項已順利完成；行政審批、司法體制、國有企業、投資便利化和財稅金融等領域一批重要改革取得實質性進展，商事登記制度改革基本完成。

產業創新，人均GDP突破1萬美元。

廣東地區生產總值已連續20多年位居全國各省份第一，是全國經濟第一大省。過去一年，廣東按照習近平總書記的要求，以更大的決心、更加有力的舉措推進經濟結構調整和產業轉型升級，推動調結構轉方式取得了明顯的成效。廣東進入了發展的新階段“創新驅動發展”。

2014年，廣東人均GDP首次突破1萬美元, 地區生產總值突破6.7萬億元。這意味著，廣東已經跨越了“中等收入陷阱”，經濟社會整體發展達到中等發達國家水平。這樣的成績在經濟下行的環境下得來不易。廣東全年進出口總額仍維持在1萬億美元之上，其中出口轉負為正增長1.5%。這一切還受益于廣東結構調整的先行一步。

通過“騰籠換鳥”，廣東產業格局已然改變。汽車、飛機、船舶、軌道機車、核電設備、風電裝備陸續亮相，廣東產業格局巨變。2014年，全省三次產業比重調整為4.7：46.2：49.1。工業增加值增長7.8%，先進制造業增加值、高技術制造業增加值占規模以上工業比重分別提高到48.1%、25.7%。

適應新常態 實現新發展

今年的工作思路繼續貫徹了創新驅動的理念。胡春華強調，做好今后一個時期的工作，要立足新常態謀劃推動廣東發展，堅持用習近平總書記系列重要講話統一思想、指導工作。要堅持穩中求進的工作總基調，“穩”的重點要放在穩住經濟運行上，“進”的重點則要放在主動適應新常態、調整經濟結構和深化改革開放上。要增強戰略定力，在適應新常態、完成新階段發展目標任務上持續用力，推動廣東經濟實現新發展。

技術創新，技術自給率達71%。

除了產業轉型和創新，科技創新的大旗也迎風飄揚。2014年，廣東研發投入占GDP的比例達2.4%，技術自給率提高至71%，接近創新型國家（地區）水平。PCT國際專利申請量超過全國總數一半。廣東經濟發展中的創新驅動因素已經非常明顯。先進制造業增加值占規模以上工業比重達48.1%。

2014年，廣東連續出臺兩份重量級文件，從“頂層設計”層面拉動科技創新，形成了科技創新的一盤棋。

進入創新驅動發展新階段，廣東加強大學科研能力建設。廣東省委、省政府最近決定，未來5年投入50億元支持大學科研能力提升，加快建設大型公共科技平臺。

同時，省里有關部門還組織實施了9個省級重大科技專項。2014年，廣東從事研發人員超過65萬人，人才總量比2007年增長3倍。去年一年廣東就新增9項973首席科學家項目，新增2項國家重大科技基礎設施落戶廣東。

廣東的路徑很清晰：既要培育一批創新型企業，又要大力推進新一輪的技術改造。廣東決定3年投入75億元技改資金，配套相關政策，大力實施工業轉型升級3年攻堅行動計劃。目前全省有省級以上創新型企業507家、國家高新技術企業8230家。