2013年首次下降 預計2014年企穩回升

記者日前從惠州海事局獲悉，惠州港貨物吞吐量2013年為9152.96萬噸，比11年前的2002年增長了9倍。與2012年同期相比下降4.4%，在保持10多年的高速增長后，首次出現下降。預計2014年將企穩回升。

據了解，惠州港貨物吞吐量2002年僅為910萬噸，在2012年達到最高峰為9573.89萬噸，比10年前增長了9.5倍，在2013年出現了10多年來的首次下滑，但仍比2002年增長了9倍。

惠州港是廣東省地區性重要港口和綜合運輸體系的重要樞紐，也是腹地多省的能源、原材料轉運港以及廣東省沿海集裝箱運輸支線港之一，分為沿海港和內河港兩部分，其中沿海港跨大亞灣和紅海灣兩個海區，分荃灣港區、東馬港區、碧甲港區，是華南地區船載危險品貨物最大集散地。內河港是指東江內河港區，處于轄區東江河道沿岸，砂石運輸量排在廣東省前列。

2013年惠州港貨物吞吐量9152.96萬噸，沿海港吞吐量4913.02萬噸，內河港吞吐量4239.94萬噸，而2012年同一組數據分別為9573.89萬噸、5091.05萬噸、4482.84萬噸，同比分別下降4.40%、3.50%、5.42%。其中，集裝箱吞吐量16.88萬TEU，危險品貨物吞吐量4617.69萬噸，原油吞吐量2537.40萬噸，比2012年分別下降0.35%、53.38%、10.87%。雖然在縱向上比上一年出現略微下滑，但從橫向比較來看，惠州港仍然保持著華南地區船載危險品貨物最大集散地的地位，原油吞吐量仍然排在廣東省第一位。

據惠州航運界專家分析，航運業作為世界經濟重要的基礎性和服務性行業，是實現國際貿易的重要保障，是推進經濟結構調整的堅實基礎。2013年受全球經濟增長放緩、國際海運市場低迷拖累等因素影響，惠州航運業尚未擺脫宏觀環境和總體狀況的低迷狀態，貨物吞吐量的下降是航運經濟整體不景氣的縮影。

同時，惠州正在積極推動航運業轉型升級，大力推進安全航運、綠色航運發展，關停、取締一批低標準航運企業和老舊船舶，貨物吞吐量的臨時萎縮也是航運業科學發展過程中的短時陣痛。在東江內河港，惠州市開展了針對非法采砂、采石的碼頭、沙場、堆場的專項整治，對規劃港區外的非法碼頭進行關停取締，對規劃港區內的非法碼頭要求限期整改，砂石運輸船被禁止在非法碼頭進行裝船作業。在沿海港，惠州市開展了防治船舶及其有關作業活動污染水域環境應急能力建設規劃，大力整治安全標準低、防污能力差的載運危險化學品船舶，對126艘國內海船進行了嚴格的安全檢查，滯留了6艘低標準船舶，對44艘外國籍船舶開展嚴格的港口國監督檢查，滯留了3艘存在安全隱患的外輪。

從港口競爭力來看，惠州港在全國沿海港口尤其是珠三角港口群的競爭優勢還沒有得到充分發揮。首先，“鐵水聯運”還沒有顯現出應有的效能，惠州港離成為京九鐵路南端最便捷的出海口還有很長的路要走，腹地經濟的發展程度有限，對煤炭、礦石的需求量不大，從而制約了惠州港作為腹地多省的能源和原材料轉運港的作用。其次，作為廣東省沿海集裝箱運輸的支線港，惠州港集裝箱貨柜貨源不足，港口附近地區的集裝箱大部分通過深圳鹽田港運輸，集裝箱班輪航線還需要進一步開拓。再次，惠州港還沒有發揮出集群效應，缺乏起到帶動作用的龍頭企業。雖然惠州港的港口吞吐能力，從2003年的1950萬噸，攀升至2013年的10011萬噸，成為廣東省第6個吞吐能力超億噸的港口，但航運配套服務功能還不完善，港口物流中轉、倉儲、分撥、配送、運輸等功能還需進一步整合，港口經濟產業鏈條還不完整，港口對沿海地區的服務業、商業、貿易業的帶動作用還不明顯。

據惠州海事局局長鐘振斌介紹，預計2014年惠州港貨物吞吐量將會企穩回升，隨著轄區和記黃埔集裝箱碼頭、中海油物流基地等一批重點大型項目的投產運營，對港口吞吐量將起到很大的拉動作用。尤其是惠州市于2013年11月出臺的《關于努力建設海洋經濟強市的實施意見》，提出要全面實施海洋經濟強市戰略，構建環大亞灣新區、港口物流區、休閑度假區、生態保護區組成的“一灣四區”的灣區空間結構，加快發展臨海工業、海洋交通運輸業等四大海洋支柱產業，建設大型化、現代化、規模化港口物流園區和國家重點戰略物資儲備基地，打造“物流港、產業港、商貿港”的綜合性億噸大港。大力發展“鐵水聯運”，依托惠州港沿海直達香港國際航運中心的區位優勢和大亞灣石油化工基地產業優勢，重點發展油船、液化天然氣船和港澳航線集裝箱船等船種。發展壯大現有航運企業，加強航運企業與物流企業、船員培訓和船舶設計建造等上下游企業的合作，引導航運企業加快發展大型化和新型化船種，加快運力結構升級調整。完善惠州港口岸聯檢服務環境，提升惠州市海洋交通運輸業投資吸引力，吸引外地航運企業進駐惠州。對新組建航運企業實行政策激勵，促進航運企業在惠州的集聚效益，拉動航運服務業和航運金融業發展。隨著這些措施的落實，惠州港將進入新一輪的跨越式發展階段，未來將發展成為華南地區的物流中心和商貿中心，成為國家主要沿海港口。（記者 李文芳 通訊員 蔡俊楊）