②制度保障不斷跟進
考評體系、問責辦法等亮相
為做好政府信息公開工作,兩年來各級政府做了大量工作。在機構(gòu)設置、人員配備、公開手段和場所等“硬件”建設基本到位的同時,針對信息公開中出現(xiàn)的問題,各級政府不斷強化“軟件”建設,進行機制探索創(chuàng)新。
按照《政府信息公開條例》規(guī)定,政府機關(guān)要在每年3月31日之前公布上一年度信息公開年度報告。目前,政府都按規(guī)定公布了信息公開年度報告。為更加客觀真實地評價信息公開工作,北京市政府就委托中國政法大學法治政府研究院,研究制定了“北京市政府信息公開考核評議指標體系”。該體系采用日常考核和年終考核相結(jié)合的方式,通過聽取被考核行政機關(guān)介紹情況、實地考察以及統(tǒng)計行政復議和行政訴訟案件審理結(jié)果等多種形式展開考核。也就是說,政府信息公開工作的好壞,不再完全由政府職能部門自己說了算,老百姓的感受和評價,也會計入其中。相關(guān)專家指出,如果這一考評體系得到推廣和運用,必將有力推動政府信息公開工作前行。
為監(jiān)督和保障政府信息公開順利實施,全國各地都在探索。近日向社會征求意見的《山東省政府信息公開辦法(草案)》,就明確列出8種違規(guī)行為將被追責,如:不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、在政府信息公開工作中隱瞞或者捏造事實等等。不難看出,這些追責情形具有極強的現(xiàn)實針對性。
實踐中,導致信息公開不暢,其中“保密”或“信息不存在”,是工作人員拒絕公開的常用理由,也不排除個別工作人員有失密擔責的顧慮。為解決這一問題,農(nóng)業(yè)部建立了信息公開評審仲裁機制,由公開、保密、文電、業(yè)務、監(jiān)察等方面人員組成信息公開評審仲裁組,負責對信息是否應當公開進行評審和判定。這樣一來,是否涉密,不能隨口而說,同時也減輕了信息公開具體承辦人員的工作壓力和協(xié)調(diào)難度。
為了讓老百姓方便獲取政府信息,除網(wǎng)絡、圖書館等規(guī)定的場所外,一些地方還把數(shù)字電視作為一個公開載體。在安徽省銅陵市,政府開設公布政府信息的專用數(shù)字電視頻道,24小時發(fā)布政策政令、部門權(quán)限、辦事指南、時事要聞等內(nèi)容,用戶通過電視就可瀏覽政府信息。