破壟斷還要再攻堅(jiān)

應(yīng)對(duì)漲價(jià)壓力，壟斷企業(yè)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，而不是一味讓百姓“埋單”

日前，筆者乘出租車(chē)去外面辦事，到目的地之后，出租車(chē)司機(jī)師傅告知除了正常的打車(chē)費(fèi)用，還要交2元錢(qián)的燃油附加費(fèi)。

“怎么又漲了？不是1元嗎？”筆者問(wèn)。

“你那是老皇歷了，現(xiàn)在油價(jià)漲了，出租車(chē)的燃油附加費(fèi)自然也要調(diào)。”司機(jī)師傅說(shuō)。

4月7日起，我國(guó)提高成品油價(jià)格。油價(jià)一調(diào)，很多商品、服務(wù)的價(jià)格也要跟著調(diào)。油價(jià)為什么要調(diào)整呢？據(jù)了解，當(dāng)前中東、北非特別是利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格正在攀升，此時(shí)調(diào)價(jià)“恰逢其時(shí)”，符合國(guó)際大勢(shì)。此外，也有專(zhuān)家表示，調(diào)整油價(jià)，有利于抑制石油消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這些說(shuō)法都有一定道理。但消除國(guó)際油價(jià)上漲壓力的辦法很多，比如降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本等。石油企業(yè)是不是真的到了不漲價(jià)就不能生存、發(fā)展的地步？

根據(jù)2010年上市公司年報(bào)數(shù)據(jù)，去年國(guó)內(nèi)三大石油企業(yè)獲得2600多億元利潤(rùn)。其中，中石油實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1300多億元，相當(dāng)于日賺近4億元。憑借著雄厚財(cái)力，去年其為職工支付800多億元，相當(dāng)于每位職工的平均薪酬超過(guò)13萬(wàn)元，約為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的7倍。

顯然，如果一個(gè)行業(yè)一邊享受著高工資、高福利，一邊還聲稱(chēng)經(jīng)營(yíng)困難、要求提價(jià)，那么無(wú)論有多么正當(dāng)?shù)钠渌{(diào)價(jià)理由，單憑這一點(diǎn)就會(huì)遭受很多非議。

這一問(wèn)題并非石油行業(yè)獨(dú)有，電力、電信、金融、煙草等行業(yè)都存在類(lèi)似問(wèn)題。壟斷行業(yè)收入高，其原因，既有各國(guó)都不能完全避免的普遍問(wèn)題，又有我國(guó)改革尚不到位而形成的特殊原因。壟斷行業(yè)占著他人享受不到的資源，憑借其壟斷地位和特權(quán)，往往通過(guò)高收費(fèi)、高價(jià)格來(lái)獲取高利潤(rùn)。如果沒(méi)有合理的制度鉗制和機(jī)制約束，壟斷行業(yè)在價(jià)格調(diào)整上自然喜歡“跟漲”，在利益分配上出現(xiàn)向自身的傾斜。

企業(yè)要發(fā)展，民生更要兼顧。壟斷企業(yè)大多承擔(dān)著關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大責(zé)任，并且可能需要面對(duì)各種惡劣的工作環(huán)境和特殊任務(wù)。但應(yīng)當(dāng)看到，由于改革不到位、體制不完善等原因，一些壟斷企業(yè)也存在運(yùn)營(yíng)成本高、效率低、浪費(fèi)大等問(wèn)題。應(yīng)對(duì)外部壓力，有關(guān)企業(yè)是不是也應(yīng)該在降低運(yùn)營(yíng)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益上多想辦法、下功夫，主動(dòng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，而不是一味將壓力轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)，讓百姓“埋單”。

在有些發(fā)達(dá)國(guó)家，雖然石油等行業(yè)也存在壟斷經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，但其壟斷大多是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，而不是行政性因素所致。我們的改革方向是，應(yīng)該在打破壟斷、建立有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)體系和促進(jìn)市場(chǎng)定價(jià)方面多做工作，逐步形成統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。到那時(shí)，壟斷行業(yè)的價(jià)格調(diào)整，也許能減少一些非議。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)   編輯：許銀娟