長達月余的施工,盡管群眾舉報,仍以挖塌居民樓告終。連日來,哈爾濱市居民樓垮塌事件受到社會各方關注,然而,到目前為止有關方面卻一直沒有對此事件有明確的責任認定。記者不禁要問——造成居民樓坍塌的施工是否合法?監管部門是否失職?對有關居民應該如何安置補償?

一問:“塌樓施工”是否合法?

“像遭遇地震一樣,6層樓轟的一下就塌了。”家住哈爾濱市南崗區聯部街58號6樓3門的劉繼連回想起房屋垮塌的一刻,仍心有余悸。劉繼連說,當時就聽見屋子“嘎巴嘎巴”響,然后墻面開裂,天花板上的墻皮嘩嘩掉,我顧不上穿衣服,一邊往樓下跑一邊挨戶砸門。所幸樓內居民被他的喊聲和敲門聲叫醒,及時逃出,沒有人員傷亡。

垮塌樓房的住戶和周邊的居民告訴記者,樓房是被挖塌的。發生垮塌的南崗區聯部58號樓為一幢六層住宅樓,磚混結構,建于上世紀70年代。垮塌的居民樓北側原有一棟二層樓建筑,此前一直在施工。

哈爾濱市南崗區政府的通報也證實了居民們的反映。通報稱,造成坍塌的原因是,在58號與62號居民樓之間原有一處二層舊樓改造翻新,該舊樓基坑施工造成58號居民樓北端大門洞處外墻地基基礎產生沉降及滑移,導致局部樓體北端門洞上方二層至六層一個開間完全坍塌。

造成居民樓坍塌的施工是否合法?據了解,施工歸屬建設局、規劃局、城管局等部門審批監管。發生居民樓垮塌事件后,哈爾濱市成立了由市紀檢委、檢察院、安監局等部門組成的聯合調查組。記者電話采訪了哈爾濱市安監局監管二處一位負責人,但他表示調查組正在對事件進行徹查,關于施工是否合法他什么也不能說。

就“塌樓施工”是否已取得相關手續、施工期間是否存在違法違規問題,記者采訪了南崗區副區長李四川,他答復說,現在市里已經成立了調查組,正在就相關問題進行調查,一切要以調查組的結論為準。

二問:監管部門是否失職?

58號樓附近居民告訴記者,“塌樓施工”二層建筑原為一家汽車零件廠車間,樓體垮塌前,該建筑已施工約一個月,幾乎都是夜間施工。出于安全考慮,附近居民曾多次向有關部門舉報。

據了解,哈爾濱市有關部門確曾收到過群眾舉報。一位知情人士向記者透露,7月9日,聯部街58號樓居民曾向12319哈爾濱市城市管理監督指揮中心投訴私挖地基一事,該投訴信息被轉交給哈爾濱市行政執法局,又批給南崗區行政執法局,要求施工單位立即停工。

既然已接到群眾舉報,相關部門也曾到現場,施工為何仍舊進行?

56號樓1單元602住戶畢玉柱說:“施工建筑外面一直用彩條布圍起來,外面也有人守著,老百姓想走近看看都不行。好幾次有穿制服的來查,也沒啥結果,還是照樣施工。”

多位居民向記者反映,該施工建筑與一名叫宋傳友的社區民警有關。記者在革新派出所中山花園社區公示板上看到,宋傳友職務為該社區警長,發生垮塌居民樓在他管轄范圍內。記者從哈爾濱市公安局南崗分局了解到,宋傳友確為革新派出所民警,但長期因病休假。

哈爾濱市南崗區副區長李四川說,垮樓事件中的施工房屋房主名叫于麗萍,已被警方列為犯罪嫌疑人。據知情人透露,于麗萍與宋傳友為夫妻關系。

垮樓事件發生后,于麗萍、宋傳友失蹤。李四川說,目前有關部門正全力追捕于麗萍,只有找到這些關聯人,才能最終確定整個事件原因,然后確定各方應承擔的責任。

三問:誰為垮掉的居民樓負責?

雖然距離事發已有4天了,但經歷了垮塌事件的居民仍驚魂未定。58號樓403住戶夏元福說:“睡覺時只要聽到聲響就會驚醒,害怕。”他說,現在有家不敢回,我們找街道辦事處討說法,他們讓找“現場救援指揮部”,但“現場救援指揮部”已經撤離,我們找不到,感到特別無助。

記者在現場看到,58號樓與56號樓居民樓相連,56號樓與54號樓相連。58號樓垮塌后,56號樓與54號樓之間出現裂縫,56號樓居民在事故發生后也已全部撤出。盡管哈爾濱市房屋安全鑒定辦公室出具了一份《南崗區聯部街58號住宅樓局部坍塌現場鑒定情況說明》,稱該樓房“一單元”的居民可以入住,但居民對這一鑒定并不認可。

畢玉柱說:“塌樓當天兩樓之間裂縫寬僅幾厘米,現已有十厘米左右,這時候讓我們搬回去,誰敢?”一些居民要求政府部門重新鑒定,拒絕現在搬回家。58號樓602室住戶張玉柱說:“安置到離家太遠地方,生活工作都不方便,老百姓耗不起,希望政府部門盡快解決。”

究竟誰該對垮樓事件負責?南崗區副區長李四川說,對于居民要求的賠償,應該由事故中的侵權人來賠償,政府可以組織幫助群眾維權,但政府不承擔經濟賠償。至于政府在監管上有沒有責任,應該由調查組認定。記者數次聯系采訪哈爾濱市安監局,一名工作人員堅稱,對事件原因、問責等問題,什么也不會告訴記者,一切以調查組信息發布為準。

來源：新華網   編輯：許銀娟