黑龍江日報3月12日訊一直以來，民營企業為我省經濟社會發展做出了重要貢獻。但從2013年開始，我省民營經濟增速呈現放緩態勢，出現“一位數增長”。

中小企業是促進經濟社會發展的一支重要力量，然而目前受多方面因素制約，不少中小企業面臨較大生存壓力。作為省工商聯主席，全國政協委員、省政協副主席，洪袁舒始終關注著這些“小巨人”的成長，“我省經濟發展不僅需要‘頂天立地’的大企業，更需要‘鋪天蓋地’的中小企業?！彼龓е懂斍靶蝿菹氯绾沃С种行∑髽I發展》的提案來到了全國兩會。

關鍵詞：市場需求不足

2014年，省工商聯監測的131家中小微企業中，市場需求萎縮的企業有66家，占50.4%。七臺河市隆鵬煤炭發展有限責任公司，由于受產能過剩、價格下跌的影響，企業經營困難。據哈爾濱市某區工商聯的調研，本區內70%以上的鋼貿會員企業倒閉。

關鍵詞：融資難融資貴

中小企業貸款難，融資渠道單一，大部分只能依靠銀行貸款或民間借貸融資，缺少直接融資手段。中小企業貸款貴，直接或通過擔保從銀行取得貸款，綜合成本也達15%以上，大大高于行業的平均回報率。通過民間借貸，成本高達20%~ 40%，甚至更高。

關鍵詞：稅費負擔重

目前，企業反映納稅負擔重是我省和國內的普遍現象，制造業企業表現得更為突出。同時，搭車收費、變相收費等問題仍存在。

建議一：進一步梳理2005年以來，國家和我省相繼出臺支持中小企業發展的一系列政策措施，督促檢查落實情況，并進行績效考核；結合新情況及時進行政策調整，完善相關措施；暢通政策信息渠道，通過多種手段，將已出臺的政策及時發布、解讀，使民營企業了解并用好政策。

建議二：繼續加快清理和下放行政審批事項，加大對有關事業單位、協會、中介機構等由政府權力派生出來的行政權力的清理規范；清理規范行政事業性和非行政事業性涉企收費項目，對已清理規范的涉企收費項目，要落到實處；加大力度推動壟斷行業市場化改革，禁止壟斷企業指定施工單位和供貨商等行為，讓民營資本平等參與壟斷行業項目的招投標。

建議三：按照國務院東北振興35條“在東北地區試點民間資本發起設立民營銀行等金融機構”和中央經濟工作會議提出“東中西部都要加快新設民營銀行步伐”的要求，積極推動在我省設立民營銀行和民營信用保險公司；加快融資擔保體系建設，規范和完善融資擔保和再擔保機構，財政進一步加大對擔保機構開展中小企業融資擔保業務的支持；統籌落實我省已設立的工業貸款周轉金，有效支持企業流動貸款到期“還舊借新”倒貸。