專家觀點(diǎn)

預(yù)算報(bào)告要讓群眾看得懂

武漢大學(xué)財(cái)稅系主任盧洪友教授認(rèn)為，預(yù)算報(bào)告不僅應(yīng)當(dāng)公示，還應(yīng)該讓群眾看得懂。

此次公布的部門預(yù)算大多數(shù)為“類”、“款”，少數(shù)細(xì)化到“項(xiàng)”，細(xì)化到“目”一級(jí)的幾乎沒(méi)有。“照目前情況看，公開(kāi)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這些預(yù)算是否能給納稅人提供良好合意的公共服務(wù)？公眾很難作出有效判斷?！北R洪友說(shuō)。

他認(rèn)為，政府部門預(yù)算可以更公開(kāi)，應(yīng)細(xì)化到“目”一級(jí)，并公開(kāi)每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)?！耙越逃块T為例，每一項(xiàng)開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)要公開(kāi)。多少用于教師工資？多少用于職工福利？多少用于校舍建設(shè)、房屋修繕？公開(kāi)到這個(gè)程度，才能發(fā)揮出預(yù)算的真正作用。”

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青也認(rèn)為，省級(jí)部門公開(kāi)的預(yù)算仍需改善。“內(nèi)容不統(tǒng)一，深度不夠，只有預(yù)算數(shù)，沒(méi)有執(zhí)行數(shù)。”他說(shuō)，今年是中央各部門推進(jìn)部門預(yù)算公開(kāi)的第4個(gè)年頭，將“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算隨同部門預(yù)算一并公開(kāi)，是此次預(yù)算公開(kāi)的一大亮點(diǎn)，湖北應(yīng)朝這一方向努力。

記者目前掌握的6個(gè)部門預(yù)算中，只有1個(gè)部門公開(kāi)了“三公”經(jīng)費(fèi)情況。

“預(yù)算公開(kāi)是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，畢竟剛剛起步。”盧洪友說(shuō)，“預(yù)算公開(kāi)最直接的作用是防范腐敗，但更重要的是讓群眾看到政府能把納稅人的錢管好、用好，這才是預(yù)算改革的最終意義?！?/p>