關(guān)鍵詞：養(yǎng)老就業(yè)

社會(huì)救助無(wú)盲點(diǎn)

●報(bào)告原文摘登：今年將認(rèn)真研究低保邊緣群體的保障問(wèn)題，完善社會(huì)救助制度，健全對(duì)低收入人群的救助措施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助全覆蓋，做到“無(wú)社會(huì)救助盲點(diǎn)”。加強(qiáng)養(yǎng)老和福利設(shè)施建設(shè)，提高居民養(yǎng)老服務(wù)水平。大力發(fā)展慈善事業(yè)。

解讀人：市民政局救濟(jì)處處長(zhǎng)丁長(zhǎng)利

本市經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，現(xiàn)在的社會(huì)救助是以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、住房、災(zāi)害、流浪乞討人員救助等專項(xiàng)救助相配套，臨時(shí)、應(yīng)急救助和社會(huì)互助為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系。這樣就能很好地做到救助全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于低保邊緣戶的救助是個(gè)難點(diǎn)。低保邊緣戶如何界定？怎樣才能及時(shí)了解到貧困家庭的動(dòng)態(tài)變化？對(duì)于因病因?yàn)?zāi)致貧的家庭，先救助誰(shuí)，后救助誰(shuí)？我們正在完善臨時(shí)救助制度，以緩解低保邊緣群眾的突發(fā)性、臨時(shí)性困難。一方面正在研究出臺(tái)低收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序，制定針對(duì)低保邊緣家庭的臨時(shí)救助辦法，重點(diǎn)從醫(yī)療、教育、突發(fā)事件影響等方面，對(duì)低收入家庭(特別是低保邊緣家庭)面臨的階段性、臨時(shí)性困難給予及時(shí)有效的救助。另一方面，繼續(xù)根據(jù)全市供熱改革方案，會(huì)同市財(cái)政、勞動(dòng)保障、市政管委等部門(mén)，研究制定本市特困群眾冬季采暖補(bǔ)助辦法，確保社會(huì)救助對(duì)象安全過(guò)冬。

老人每月發(fā)200元養(yǎng)老金

●報(bào)告原文摘登：實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案，落實(shí)城鄉(xiāng)無(wú)保障老年居民養(yǎng)老保障辦法，為符合條件的70萬(wàn)老年人每人每月發(fā)放200元福利養(yǎng)老金，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度的全覆蓋。

解讀人：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局養(yǎng)老處處長(zhǎng)朱榮元

新農(nóng)保和福利養(yǎng)老金制度已于2007年底向社會(huì)發(fā)布消息，實(shí)施細(xì)則也已于近期陸續(xù)出臺(tái)，今年的任務(wù)就是落實(shí)惠民政策。以福利養(yǎng)老金為例，截至去年全市共有60歲以上城鄉(xiāng)老年人236萬(wàn)人，其中約30%即70萬(wàn)老年人還沒(méi)享受到任何社會(huì)養(yǎng)老保障。從今年1月1日起，本市所有老年人都納入到各層次的養(yǎng)老保障覆蓋范圍。

重點(diǎn)監(jiān)控拖欠工資企業(yè)

●報(bào)告原文摘登：落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。完善企業(yè)工資支付監(jiān)控、工資支付信用和工資保證金制度，堅(jiān)決制止企業(yè)拖欠工資行為，努力做到“無(wú)拖欠工資問(wèn)題”。

解讀人：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)張欣慶

本市今年將建企業(yè)工資支付信用制度、工資支付監(jiān)控制度。對(duì)于3年內(nèi)發(fā)生過(guò)拖欠工資現(xiàn)象的企業(yè)要建立全市數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)制其設(shè)立工資保證金賬戶。對(duì)建筑行業(yè)特別是奧運(yùn)相關(guān)工程的工資支付情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資違法案件的查處力度。

就業(yè)社區(qū)(村)增2000個(gè)

●報(bào)告原文摘登：認(rèn)真落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，健全小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等扶持政策，大力支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。完善“零就業(yè)家庭”就業(yè)動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，做到出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶，保證有就業(yè)能力的家庭至少有一人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“無(wú)零就業(yè)家庭”目標(biāo)。以健全村級(jí)就業(yè)服務(wù)體系為重點(diǎn)，創(chuàng)建2000個(gè)充分就業(yè)社區(qū)(村)。

解讀人：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)處副處長(zhǎng)王福剛

去年全市一共幫助10625戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)，基本消除了零就業(yè)家庭。同時(shí)，還建立了動(dòng)態(tài)管理和動(dòng)態(tài)援助長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭，做到“出現(xiàn)一戶，幫扶一戶，解決一戶”。在此基礎(chǔ)上，今年本市將創(chuàng)建2000個(gè)充分就業(yè)社區(qū)(村)，使之達(dá)到全市社區(qū)(村)總量的40%。

所謂“充分就業(yè)社區(qū)”，是指社區(qū)內(nèi)勞動(dòng)年齡人口中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人員90%以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難對(duì)象80%以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)，經(jīng)認(rèn)定的“零就業(yè)家庭”成員中三個(gè)月內(nèi)至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。王福剛表示，針對(duì)零就業(yè)家庭勞動(dòng)者技能偏低、年齡偏大的特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)社區(qū)(村)內(nèi)的就業(yè)崗位，比如保潔、保綠等等，并將提供完善的就業(yè)服務(wù)等一系列措施，使社區(qū)(村)內(nèi)在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人員基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。