全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果

　　根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議部署，國(guó)務(wù)院決定，由審計(jì)署統(tǒng)一組織全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)全國(guó)地方政府性債務(wù)情況進(jìn)行一次全面審計(jì)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好地方政府性債務(wù)審計(jì)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2011〕6號(hào)）的要求，在各級(jí)黨委政府的大力支持和各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、人民銀行、銀監(jiān)等部門(mén)和單位的積極配合下，審計(jì)署于2011年3月至5月組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)4.13萬(wàn)名審計(jì)人員，按照“見(jiàn)賬、見(jiàn)人、見(jiàn)物，逐筆、逐項(xiàng)審核”的原則，對(duì)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和5個(gè)計(jì)劃單列市本級(jí)及所屬市（地、州、盟、區(qū)）、縣（市、區(qū)、旗）三級(jí)地方政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)）的債務(wù)情況進(jìn)行了全面審計(jì)（云南省盈江縣因地震未進(jìn)行審計(jì)）。此次審計(jì)的范圍是：所有涉及債務(wù)的25590個(gè)政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)、6576個(gè)融資平臺(tái)公司、42603個(gè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、2420個(gè)公用事業(yè)單位、9038個(gè)其他單位、373805個(gè)項(xiàng)目，共1873683筆債務(wù)。審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容是政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)1，同時(shí)對(duì)債務(wù)人出現(xiàn)債務(wù)償還困難時(shí)，政府需履行擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)和可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)也進(jìn)行了審計(jì)。為確保審計(jì)數(shù)據(jù)和情況的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，對(duì)每一筆債務(wù)，審計(jì)人員都依法進(jìn)行了核實(shí)和取證，審計(jì)結(jié)果分別征求了省、市、縣三級(jí)政府的意見(jiàn)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

　　一、地方政府性債務(wù)基本情況

　　（一）債務(wù)規(guī)模。

　　截至2010年底，全國(guó)地方政府性債務(wù)余額107174.91億元，其中：政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)67109.51億元，占62.62%；政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)23369.74億元，占21.80%；政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)16695.66億元，占15.58%（見(jiàn)圖1）。

　　在2010年底的地方政府性債務(wù)余額中，有51.15%共計(jì)54816.11億元是2008年及以前年度舉借和用于續(xù)建2008年以前開(kāi)工項(xiàng)目的，其中：2008年及以前年度舉借31989.04億元，占29.85%；用于續(xù)建以前年度開(kāi)工項(xiàng)目和償還以前年度債務(wù)本息22827.07億元，占21.30%。