變著“戲法”多收費(fèi)

記者在北京、廣東、江蘇等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成“收夠了還收”和“延長收費(fèi)期”的情況，主要是有關(guān)管理方在收費(fèi)手段上“變戲法”：

一、變“性”。首都機(jī)場高速公路在收費(fèi)3年多后，于1997年改變了經(jīng)營性質(zhì)，成為經(jīng)營性道路，被重新批準(zhǔn)收費(fèi)30年。京石高速在收費(fèi)12年后，1999年被轉(zhuǎn)為經(jīng)營性道路，重新批準(zhǔn)收費(fèi)30年。

二、變“質(zhì)”。按照規(guī)定，高速公路收費(fèi)只能用來償還貸款、道路的養(yǎng)護(hù)以及相關(guān)管理成本等，不得挪作他用。但是，在各地的實際操作中，卻執(zhí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還，例如廣東省的廣佛、廣深高速這樣熱門線路的收費(fèi)除了還本付息外，很大一部分要用來補(bǔ)貼那些尚不賺錢的高速公路，以及新高速公路的建設(shè)。

三、變“臉”。一些高速公路由于在境外上市或是引入了外資，也成為收費(fèi)難以撼動的一個原因。例如首都機(jī)場高速就是因為在香港上市，新的30年的收費(fèi)期已經(jīng)向股民承諾過。而廣州市的華南快速路也是因為由香港企業(yè)投資，對改變收費(fèi)政府做不了主。

“三變”是造成這一問題的直接原因，而更深層次的原因是我國現(xiàn)有收費(fèi)公路管理政策法規(guī)存在滯后和缺失。