房價合理回歸仍有空間 地方政策試水均被叫停

近來，不斷傳出地方政府疑似放松房地產(chǎn)調(diào)控的消息，再次引發(fā)人們對樓市調(diào)控政策的高度關(guān)注。今年調(diào)控任務(wù)仍很艱巨，在種種壓力面前，中央是否會放松調(diào)控，允許各地擅自放寬政策？為此，記者進行了采訪。

部分地市調(diào)整政策被叫停

1月22日，廣東中山被曝出將商品房限價從5800元/平方米上調(diào)至6590元/平方米；2月9日，安徽蕪湖又冒出“對首次購商品房者免契稅給補貼”的地產(chǎn)新政……這些被業(yè)內(nèi)看作樓市調(diào)控松綁的“苗頭”開始不斷涌現(xiàn)。盡管蕪湖市當(dāng)?shù)卣辉購娬{(diào)出臺地產(chǎn)新政的目的并非“救市”，但公布3天后即被緊急叫停。

對于蕪湖新政出現(xiàn)的戲劇性變化，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授曲衛(wèi)東在接受本報記者采訪時說：“中央政府制定的政策在全國是統(tǒng)一的，是要在全國落實的。地方根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c有些小調(diào)整，但決不能違背中央政策的精神。去年以來，一直有傳言說樓市要放松調(diào)控，如果不制止蕪湖等地的做法，會傳遞出錯誤的信息，使各地都要求樓市松綁，對大局產(chǎn)生不好的影響。”

業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，這一事件的結(jié)果證明：政策放松的可能性幾乎不存在。其實，早在蕪湖之前，已有上海等十余個城市對調(diào)控政策進行了帶有救市意味的調(diào)整，其中還有城市與蕪湖一樣因調(diào)整程度過大而被叫停。地方政府的這些動作被叫停，顯示出中央政府堅持樓市調(diào)控的決心，估計年內(nèi)政策面不會有實質(zhì)性的松動。

今年調(diào)控任務(wù)仍艱巨

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，今年樓市調(diào)控任務(wù)相當(dāng)艱巨。

國務(wù)院參事、央行貨幣政策委員會委員夏斌認(rèn)為，樓市調(diào)控帶來的風(fēng)險將在2012年集中體現(xiàn)，為樓市調(diào)控的執(zhí)行以及中國的經(jīng)濟發(fā)展帶來壓力。

根據(jù)審計署2012年第1號審計報告，2012年將有約1.8萬億元地方政府債務(wù)集中到期。

有專家強調(diào)，房價和交易量下降，導(dǎo)致地方土地出讓金收入減少，而在出口市場增長有限和消費市場乏力的情況下，房地產(chǎn)市場下滑帶來的投資下降問題便備受關(guān)注。

而財政部新近發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示出調(diào)控任務(wù)的艱巨：2011年，全國稅收總收入完成89720.31億元，比上年增加16509.52億元，同比增長22.6%。但房地產(chǎn)相關(guān)的部分稅種增速下滑明顯。其中，房地產(chǎn)營業(yè)稅、契稅收入比上年增速分別回落17.5個和30個百分點。專家認(rèn)為，這與限購等一系列調(diào)控政策密不可分，隨著樓市調(diào)控逐漸走入深水區(qū)，地方政府感受到的壓力會愈加明顯。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，制定中長期適合中國國情的房地產(chǎn)調(diào)控政策是一項長期任務(wù)，但是從目前來看，房地產(chǎn)市場還需要1—2年的調(diào)控穩(wěn)定期，逐漸剔除其投資屬性。他們還提醒，房價和房地產(chǎn)投資不能“一頭向下”，應(yīng)保持政策的持續(xù)性和平緩性，在房地產(chǎn)調(diào)控上要講究力度，再有兩年左右時間，使得房地產(chǎn)市場慢慢調(diào)整到位。