不允許預付卡廣泛用于網絡支付渠道

《辦法》規(guī)定，預付卡不得用于網絡支付渠道，但三種情形例外，一是繳納公共事業(yè)費；二是在發(fā)卡機構拓展的實體特約商戶的網絡商店中使用；三是同時獲準辦理“互聯網支付”業(yè)務的發(fā)卡機構，其發(fā)行的預付卡可向持卡人在本機構開立的實名的網絡支付賬戶充值，但同一客戶的所有網絡支付賬戶的年累計充值金額合計不超過5000元。

這位負責人坦言，不允許預付卡廣泛用于網絡支付渠道，主要是考慮現有網絡商戶的風險管理法規(guī)制度和監(jiān)管體制尚未健全；網絡支付賬戶與銀行賬戶綁定，二者可以進行資金轉移，在這種情況下，預付卡在網絡商戶使用將由于其匿名性而滋生套現、洗錢等問題。

為引導預付卡業(yè)務規(guī)范、健康發(fā)展，《辦法》適度掌握制度設計的靈活性，對風險可控的小額便民支付給予特例安排。這位負責人舉例說，“部分地方政府出于方便群眾繳費考慮，鼓勵預付卡通過網絡支付渠道繳納水、電、氣等公共事業(yè)費用，滿足了廣大群眾全天候繳費、不排隊繳費的合理需求。考慮到這類預付卡在現實中應用比較普遍，且其交易背景真實、可信、有據可查，因此，《辦法》允許預付卡通過網絡支付渠道繳納公共事業(yè)費。”

采訪人：記者 田俊榮 解讀人：中國人民銀行有關負責人