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亂象二:服務(wù)資質(zhì)良莠不齊 “專(zhuān)業(yè)”水準(zhǔn)大打折扣
由于從國(guó)家到地方,沒(méi)有統(tǒng)一的從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn),月子會(huì)所大多采取內(nèi)部培訓(xùn),課程內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、考核項(xiàng)目都由會(huì)所自行決定。
紅墻月子中心陸部長(zhǎng)介紹說(shuō),公司招的都是當(dāng)?shù)刈o(hù)校畢業(yè)的學(xué)生,從培訓(xùn)到上崗,最少只用一個(gè)月。“在護(hù)校學(xué)過(guò)護(hù)理,哪怕沒(méi)有親自帶過(guò)孩子,也有那個(gè)理論。”
依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)的都市麗人醫(yī)院月子會(huì)所則認(rèn)為,月嫂一般文化水平低,缺乏專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。
亂象三:“一對(duì)一照顧”有名無(wú)實(shí) 安全隱患暗藏風(fēng)險(xiǎn)
不少月子會(huì)所宣稱(chēng)“一對(duì)一”照顧,即保證1個(gè)護(hù)理人員專(zhuān)門(mén)護(hù)理1個(gè)寶寶,可有效降低交叉感染的幾率。但是記者了解到事實(shí)并非如此。紅墻月子中心透露其實(shí)很難,除非是24小時(shí)貼身服務(wù)的月嫂。“白天只有3個(gè)護(hù)士上班,不可能一對(duì)一。”都市麗人醫(yī)院月子會(huì)所黃愛(ài)廣說(shuō)。
月子會(huì)所為母嬰提供吃住養(yǎng)一條龍服務(wù),記者走訪(fǎng)幾家當(dāng)?shù)刂伦訒?huì)所時(shí),只有一家提出為產(chǎn)婦購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn),“以防摔傷、或者發(fā)生其他意外。”
記者在紅墻月子中心看到,住著產(chǎn)婦和新生兒的房間只有一個(gè)門(mén)進(jìn)出,作為一個(gè)人員聚集的公共場(chǎng)合沒(méi)有消防通道,一旦發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想。
多方建議:亟待立法監(jiān)管 制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
月子會(huì)所出現(xiàn)不久便成“市場(chǎng)新寵”,而有關(guān)監(jiān)管與之相比卻呈“冰火兩重天”之勢(shì)。針對(duì)目前月子會(huì)所暴露出的監(jiān)管盲區(qū),記者走訪(fǎng)了有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家。南寧市工商局表示,月子會(huì)所作為一個(gè)新興行業(yè),從國(guó)家到地方都沒(méi)有針對(duì)月子會(huì)所的相關(guān)法律法規(guī)和準(zhǔn)入制度,工商部門(mén)也束手無(wú)策。
正如徐麗娜月子會(huì)所負(fù)責(zé)人所說(shuō):“我們?nèi)スど叹洲k理執(zhí)照時(shí),工商也不知道該把我們的經(jīng)營(yíng)范圍歸為哪一類(lèi),就歸‘家庭服務(wù)’了。開(kāi)辦月子會(huì)所還要找什么樣的部門(mén)辦什么手續(xù),我們也不知道。”
婦幼保健是月子會(huì)所必不可少的服務(wù),不過(guò)廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳認(rèn)為,衛(wèi)生部門(mén)并無(wú)法律依據(jù)對(duì)月子會(huì)所進(jìn)行監(jiān)管,也無(wú)權(quán)限對(duì)其審批。
北京君泰律師事務(wù)所鄒義認(rèn)為,月子會(huì)所向消費(fèi)者提供的是綜合服務(wù),涉及醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健、食品等多方面內(nèi)容,有必要采取前置審批,除了工商登記外,還要辦理食品流通許可證、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、餐飲服務(wù)許可證、消防安全審批等,并接受各個(gè)部門(mén)多次實(shí)地踏勘。當(dāng)企業(yè)提交的材料全部經(jīng)審核合格后,工商部門(mén)才能予以正式登記。
在廣西長(zhǎng)期關(guān)注家庭服務(wù)業(yè)的業(yè)內(nèi)人士陳紅崗建議,月子會(huì)所服務(wù)的對(duì)象是產(chǎn)婦和新生兒,對(duì)環(huán)境的敏感程度較高,在飲食、保健方面有特殊要求,有必要盡快立法確定監(jiān)管主體,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),明確行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)格培訓(xùn)、考核從業(yè)人員,明確各有關(guān)部門(mén)職責(zé)填補(bǔ)監(jiān)管“空白”。