熱點(diǎn)之三 個(gè)稅

20%個(gè)稅，會(huì)不會(huì)成漲房?jī)r(jià)的誘因？

20%的個(gè)稅被稱(chēng)為是史上最嚴(yán)厲調(diào)控措施，但是爭(zhēng)議也從未停止過(guò)，既有對(duì)政策合理性也有對(duì)其可行性的質(zhì)疑，目前除北京真正嚴(yán)格執(zhí)行外，大部分城市仍在觀望。20%個(gè)稅從技術(shù)層面上是否可行，全面推開(kāi)，會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致二手房的崩盤(pán)？

現(xiàn)在開(kāi)征還不是時(shí)候

對(duì)于20%個(gè)稅，與會(huì)專(zhuān)家們多不看好，認(rèn)為這一征稅方式雖不是新事物，2006年就已經(jīng)提出，但一直擱置。現(xiàn)在重新執(zhí)行，一方面是有沒(méi)有必要，另外，能不能起到調(diào)控的作用也不一定，有可能因增加成本轉(zhuǎn)而推高房?jī)r(jià)。

吳柏鈞以烤鴨做比喻，他認(rèn)為20%個(gè)稅不是不能征，但是“太早了”。“中國(guó)老百姓私人財(cái)富的比例還是太小，就像一只不太肥的鴨子，烤一次還可以，不會(huì)焦，但是三次就不行了。個(gè)人所得稅到底是什么目的，政府其實(shí)還是沒(méi)太想明白。”

買(mǎi)賣(mài)環(huán)節(jié)征稅容易被轉(zhuǎn)稼

劉桓認(rèn)為，所得征稅20%，其實(shí)嚴(yán)格說(shuō)起來(lái)不可怕。“因?yàn)樗枚愂窃谫I(mǎi)賣(mài)環(huán)節(jié)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)，所以這個(gè)稅是可以轉(zhuǎn)嫁的，就是你付還是我付。看到媒體上說(shuō)，北京首次實(shí)行史上最嚴(yán)格的政策以后，有人交稅了，交稅結(jié)果是經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商，是由買(mǎi)方承擔(dān)，因此這個(gè)稅收毫無(wú)疑問(wèn)就變成了房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)因素。所以這也可以解釋了，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)十年九調(diào)，房?jī)r(jià)越調(diào)越高，所有加在交易環(huán)節(jié)的稅收最終都會(huì)變成房?jī)r(jià)上漲，這是我們幾十年來(lái)，搞中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控一個(gè)基本的教訓(xùn)。”

熱點(diǎn)之四 離婚潮

調(diào)控為何總跟婚姻“過(guò)不去”？

3月以來(lái)，二手房交易爆棚引發(fā)各地離婚率急劇上升。有人認(rèn)為，20%個(gè)稅今后若嚴(yán)格開(kāi)征，最簡(jiǎn)單的規(guī)避方式就是假離婚，以達(dá)到滿(mǎn)五年唯一住房免征稅的目的。而北京的單身禁購(gòu)二套房，則有可能推高結(jié)婚率。甚至有人認(rèn)為，在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的沖擊下，婚姻的神圣感已經(jīng)大大降低。為何結(jié)婚離婚變成了化解經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的最簡(jiǎn)單方式？是政策本身有瑕疵，還是執(zhí)行的環(huán)節(jié)有漏洞？調(diào)控為何總跟婚姻“過(guò)不去”？

婚姻和財(cái)產(chǎn)制度自古就分不開(kāi)

劉志彪表示，宏觀調(diào)控采取微觀措施，必然會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生作用。老百姓是很精明的，他總能找到規(guī)避的辦法。“如果你要是以家庭為單位來(lái)做經(jīng)濟(jì)調(diào)控，一定會(huì)誘導(dǎo)家庭發(fā)生變化。比如有的國(guó)家按照家庭收稅，結(jié)果就出現(xiàn)大量不結(jié)婚只同居的現(xiàn)象。再比如，前蘇聯(lián)曾經(jīng)考核鍋爐的生產(chǎn)。最早是用噸來(lái)考核，結(jié)果生產(chǎn)出來(lái)的鍋爐很重。后來(lái)改按個(gè)，結(jié)果造出來(lái)的就很小，又不行。改成按照體積來(lái)考核，結(jié)果就生產(chǎn)得很大。”

史晉川曾在十多年前寫(xiě)過(guò)一篇文章，題為《財(cái)產(chǎn)制度與婚姻制度》。他談到，解放前有些少數(shù)民族地區(qū)，有一妻多夫的制度，即兄弟共妻，其中重要的原因就是為了避稅，“部落的頭人向下面征稅，是按照戶(hù)征的，所以有一些家庭為了避稅就兩三個(gè)兄弟娶一個(gè)妻子，只要交一個(gè)稅就可以了。從古今中外來(lái)看，婚姻制度和財(cái)產(chǎn)制度的關(guān)系都是很密切的，調(diào)控導(dǎo)致離婚潮，可能是政策設(shè)計(jì)者對(duì)這一點(diǎn)沒(méi)有很好地洞察。”

建議政策模糊一點(diǎn)給民眾選擇空間

要如何解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題對(duì)社會(huì)的影響，劉志彪表示，唯一的辦法就是模糊一點(diǎn)，才可以給民眾、給家庭自主選擇，才不會(huì)出現(xiàn)反效果。“就是所謂要行大道，政府要做大事情，小事情不要去干預(yù)。”

沈明高指出，稅收政策應(yīng)該是一個(gè)很?chē)?yán)肅的政策，是比較穩(wěn)定的長(zhǎng)期政策，確實(shí)會(huì)影響到人的行為。中國(guó)調(diào)控樓市，導(dǎo)致離婚潮，法國(guó)向富人加稅，導(dǎo)致移民潮。“有影響很正常，關(guān)鍵是減少影響。如果讓人大立法機(jī)關(guān)來(lái)決定這個(gè)政策，相對(duì)來(lái)講就會(huì)比較長(zhǎng)期一點(diǎn)，所以我認(rèn)為，稅收政策對(duì)于微觀活動(dòng)的干預(yù)一定要小心謹(jǐn)慎，并不是說(shuō)不能征稅，但是出臺(tái)稅收政策的時(shí)候要通盤(pán)考慮。”