國土資源部、住建部要求，堅決遏制在建、在售“小產權房”行為

“小產權房”不受法律保護

近日，坊間“寄予厚望”的“小產權房”轉正一事，被相關部門的權威聲音“一錘定音”：11月22日，國土資源部辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳聯合發出緊急通知，要求全面、正確領會三中全會精神，堅決遏制在建、在售“小產權房”行為。

危害大——破壞房地產市場秩序，購房人權益得不到保護

“小產權房”的命運走向，一直是市場關注的熱點話題。其實，“小產權房”并不是一個嚴格的法律概念，它只是社會上的一種俗稱，通常是指那些違法占用農村集體土地建設，并向農村集體經濟組織以外的成員銷售或變相銷售的住宅項目。由于未獲得土地、規劃、建設、銷售等行政許可，不能辦理房地產權登記，屬于沒有產權、不受法律保護的住用房屋。

近年來，國務院有關部門多次重申不得違法開發“小產權房”、不得購買“小產權房”。2012年8月，國土資源部、住建部曾專門下發通知，明確提出“小產權房”等違法用地不得予以確權登記、堅決查處在建、在售行為等要求。盡管官方立場鮮明，但從全國面上情況看，“小產權房”在建在售勢頭依然不減，而且還出現了以公租房、保障房、農業結構調整、舊村改造、新農村建設、旅游產業、文化園區、種植園（棚）承包、養老休閑等為名建設的變相“小產權房”。

“小產權房”緣何屢禁不止？專家指出，“小產權房”的“繁榮”，與城市房價迅速躥升密不可分。由于不用負擔土地出讓金和各種稅費，相較商品房而言，“小產權房”的價格優勢十分明顯。特別是在房價高企的一、二線城市，“小產權房”有著龐大的購買群體。另一方面，“小產權房”開發利潤空間巨大，在現行城鄉二元土地制度下，集體經濟組織也樂于將自有土地與投資人的資本結合，加之違法成本低、處罰威懾力小，導致“小產權房”建設愈演愈烈。

“‘小產權房’問題危害很大，對此要有清醒、充分的認識。”住房和城鄉建設部副部長齊驥說，亂占濫用土地建設和銷售“小產權房”行為，違反城鄉規劃法，破壞房地產市場秩序；由于不能依法辦理產權登記，購房人的權益得不到保護，成為影響社會穩定的隱患；此外，因設計、施工等脫離監管，質量安全沒有保障，損害群眾的利益。