攻堅(jiān)克難迎挑戰(zhàn)--穩(wěn)中有為立于不敗之地

“轟隆隆……”隨著一連串巨響,2月23日上午10時(shí),河北秦皇島市青龍滿(mǎn)族自治縣的兩座380立方米煉鐵高爐,在爆破氣浪中轟然倒塌。當(dāng)日,河北省集中拆除15家鋼鐵企業(yè)高爐16座、轉(zhuǎn)爐3座,化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能800余萬(wàn)噸。

河北這一舉措,恰逢當(dāng)前京津冀遭遇一周?chē)?yán)重霧霾天氣、北京和石家莊相繼發(fā)布霧霾橙色預(yù)警之時(shí),真實(shí)揭示出當(dāng)下中國(guó)環(huán)境之急、發(fā)展轉(zhuǎn)型之迫。

穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有憂(yōu),正是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的客觀寫(xiě)照。

展望2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì),全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉樹(shù)成認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)既要著力化解一些行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、緩解部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)猛、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等問(wèn)題,又要保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng),防止結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音,如何破解這些難題將在即將召開(kāi)的兩會(huì)上得到代表委員們的關(guān)注。

產(chǎn)能過(guò)剩是阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的痼疾。統(tǒng)計(jì)顯示,到2012年底,全國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率在70%左右……一邊是行業(yè)利潤(rùn)下滑,一邊仍有大量在建、擴(kuò)建項(xiàng)目。

李揚(yáng)代表說(shuō):“這與由趕超發(fā)展戰(zhàn)略決定的GDP激勵(lì)機(jī)制有關(guān)。要解決這個(gè)問(wèn)題,必須從根本上改革以唯GDP為重的政績(jī)觀。”

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去高速增長(zhǎng)重要支柱的房地產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)多年發(fā)展和調(diào)控,一線城市房?jī)r(jià)依然高企,而部分三線城市則出現(xiàn)房?jī)r(jià)跳水現(xiàn)象。房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)度高,未來(lái)走向關(guān)系經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整。

地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),是影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“暗礁”。去年底,我國(guó)首次摸清并公開(kāi)了政府性債務(wù)底數(shù):全國(guó)各級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)超過(guò)20萬(wàn)億元。總體判斷,我國(guó)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,處于安全區(qū)間,但風(fēng)險(xiǎn)隱患不容小覷。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“著力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”列為2014年經(jīng)濟(jì)工作的六項(xiàng)主要任務(wù)之一,足以顯示中央高層對(duì)這一問(wèn)題的重視。

賈康委員說(shuō),目前當(dāng)務(wù)之急是針對(duì)部分地區(qū)和行業(yè)存在的債務(wù)增長(zhǎng)較快、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重等問(wèn)題,抓緊建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,防止因資金鏈斷裂導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

一方面外需不振,另一方面內(nèi)需乏力;一方面環(huán)境治理任務(wù)急迫,另一方面經(jīng)濟(jì)就業(yè)壓力加大……當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著諸多“兩難”“多難”局面。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,也處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。新的一年我們將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),尤須繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),穩(wěn)中有為方能立于不敗之地。”馮飛說(shuō)。

深化改革添動(dòng)力--開(kāi)創(chuàng)發(fā)展和改革“雙贏”局面

馬年春節(jié)剛過(guò),來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的一場(chǎng)變革正在引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”--

“微信紅包”的熱度尚未退去,“嘀嘀打車(chē)”和“快的打車(chē)”的鏖戰(zhàn)近來(lái)再次升級(jí)。而“余額寶”、“理財(cái)通”等互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品群雄爭(zhēng)霸的局面仍在持續(xù)……這些新技術(shù)正改變著中國(guó)消費(fèi)者的生活乃至影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

而從全球技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)看,美歐再工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn),以頁(yè)巖氣、3D打印等為代表的新技術(shù)正在引領(lǐng)新一輪科技創(chuàng)新增長(zhǎng),美歐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯,全球新經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。

全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕深諳新技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的革命性變化,“一步快,步步快;一步慢,步步慢。機(jī)遇和挑戰(zhàn)當(dāng)前,我們必須加快改革、突破創(chuàng)新,在新技術(shù)革命中搶占制高點(diǎn),力促中國(guó)經(jīng)濟(jì)再躍上新臺(tái)階。”

研判2014年,幾大國(guó)際機(jī)構(gòu)依然看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。國(guó)際貨幣基金組織和亞洲開(kāi)發(fā)銀行均預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年將增長(zhǎng)7.5%,世界銀行認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)7.7%。在所有重要經(jīng)濟(jì)體中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將依然領(lǐng)先。

“我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍在推進(jìn)過(guò)程中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力沒(méi)有問(wèn)題。”馮飛表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心問(wèn)題是能否以改革創(chuàng)新形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

新的一年里,國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)格局將深度調(diào)整和嬗變,信息網(wǎng)絡(luò)虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)展開(kāi)“競(jìng)爭(zhēng)并融合”的趨勢(shì)更加明顯;傳統(tǒng)制造業(yè)將深度痛苦轉(zhuǎn)型,金融財(cái)稅領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)均需要化解……轉(zhuǎn)型中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要以改革創(chuàng)新來(lái)尋求新突破。

24日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議做出明確部署,實(shí)現(xiàn)2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),要向深化改革要?jiǎng)恿?確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),推進(jìn)重要領(lǐng)域改革取得新突破。

業(yè)內(nèi)人士分析,中央這些部署明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總思路。即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)也將把黨的意志轉(zhuǎn)化為人民的意志,把中央的部署方略轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)。

2014年是全面深化改革的開(kāi)局之年,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)接力發(fā)展的關(guān)鍵之年,全面深化改革如何落實(shí),事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)走向。

“改革將成為今年經(jīng)濟(jì)工作的最大主題,以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善,將貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。”賈康委員說(shuō)。

在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民看來(lái),新一輪改革中,“經(jīng)濟(jì)體制改革將發(fā)揮‘火車(chē)頭’牽引作用。當(dāng)前我國(guó)存在的最突出最根本問(wèn)題還是發(fā)展問(wèn)題,下一步發(fā)展面臨諸多難題和風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革將釋放更多發(fā)展動(dòng)力。”

2月19日,中石化發(fā)布公告稱(chēng),將在油品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)板塊引入社會(huì)和民營(yíng)資本參股,實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營(yíng)--這一舉措被視為黨的十八屆三中全會(huì)提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”后,中國(guó)國(guó)企實(shí)現(xiàn)改革轉(zhuǎn)型的一個(gè)積極行動(dòng)。

“改進(jìn)預(yù)算管理制度”“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”……這些力度空前的改革舉措將在今后逐一開(kāi)展,必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新的活力和動(dòng)力。

“今天我們發(fā)現(xiàn)自己頭頂上的天變了,我們腳下的穩(wěn)健土地也在變化。因?yàn)榭蛻?hù)和市場(chǎng)、因?yàn)樾录夹g(shù)的革命在變。絕對(duì)不能輕視這瞬息萬(wàn)變的時(shí)代。”阿里集團(tuán)董事局主席馬云今年1月在致員工的信中如此表示。

站在新起點(diǎn),實(shí)現(xiàn)新跨越。

人們相信,即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì),將承載起億萬(wàn)民眾的心聲和期盼,凝聚起代表委員的智慧和心血,謀劃出中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新藍(lán)圖。

人們相信,新的一年里,伴隨“蹄疾而步穩(wěn)”的全面改革縱深推進(jìn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)也必將呈現(xiàn)發(fā)展和改革的“雙贏”局面。(記者 張旭東 韓潔 安蓓 李延霞)