力爭到2015年全口徑財政收入和地方級財政收入分別達到60億元和30億元以上

省委提出“三化”、“三動”戰略決策后，前郭爾羅斯蒙古族自治縣（以下簡稱前郭縣）迅速貫徹落實省委精神，在科學審視縣情，深入調研論證，廣泛征求意見的基礎上，全縣上下形成了抓住“三化”,就抓住了縣域突破的“金鑰匙”，就抓住了經濟發展的“牛鼻子”，就抓住了百姓增收的“錢袋子”的思想共識。

據介紹，在2010年12月25日召開的縣委十二屆十一次全會上，前郭縣明確了發展目標，力爭在2015年全口徑財政收入和地方級財政收入分別達到60億元和30億元以上。還提出了努力打造全國民族自治第一縣，東北地區生態宜居第一城、民族文化第一鄉，吉林省現代農業第一區，休閑度假第一站，特色消費第一都。

調動內力向招商要生產力

早在去年9月初，前郭縣委、縣政府就召開了2011年招商引資動作思路。其中，書記、縣長、副書記、常務副縣長和分管招商的副縣長每人要帶頭引進一個5億元以上的工業項目，其他縣級領導每人要引進一個億元以上項目。前郭縣在效能考核上重實績，將招商引資和干部能力緊密結合在一起，激勵領導干部自覺投入到招商引資主戰場上來，倡導大招商，招大商理念。

前郭縣結合資源優勢和產業特點，側重選擇科技含量高，附加值大，能源消耗小的大項目。經過10個月的不懈努力，9個投資5億元以上的大項目相繼落戶前郭縣。其中，美國DX高科技新材料產業園項目，是由美國DX公司作為主要投資主體和管理團隊，多個境內外公司以資金和技術加盟的高科技新材料產業園，建成達產后，年可實現銷售收入12億元，安置就業2000多人。截至6月末，全縣引入域外資金項目86個，億元以上項目46個，合同引資額150億元，完成全年任務的125%。這些項目投產達效后，預計能夠新增產值近180億元，創造利稅10億元左右。

以服務促發展以科技促成長

前郭縣堅持“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”，建立起引、包、保一條龍的工作機制，直到項目投產達效。并且啟動“中小企業護航計劃”，設立了服務專用電話，聘請相關部門的骨干成立了5個專家服務團，專門負責企業創業咨詢、管理咨詢、法律維權、人才需求和事務代理等服務。前郭縣還積極引導中小企業與大企業形成戰略聯盟，合理配置資源，實現優勢互補，建立起科學的生產協作體系。上半年，民營經濟實現主營業收入201.7億元，實現營業收入128.8億元，利潤總額5.6億元。

在工業園區建設方面，前郭縣不斷推進項目向園區集中，要素向園區匯集，產業向園區聚集。結合園區自身優勢和產業基礎，明確園區定位，形成互為支撐，特色鮮明的產業帶和經濟區塊拉動縣域經濟快速增長。目前，已有300多個項目落戶前郭各工業園區，安置就業近2萬多人。今年上半年，園區增加值實現24.9億元，全口徑財政收入實現1.9億元。

提升城鎮化建設水平

為拓展城市發展空間，改善城市人居環境，提升人民群眾生活質量，前郭縣致力于“森林環境、親水環境、生態環境、文化環境、休閑環境”五大環境建設，全面提升城鎮化建設水平，不斷增強人民群眾的幸福感和歸宿感。

在郭爾羅斯新城建設方面，前郭縣將哈達大街以南至第二提水站的35平方公里范圍規劃為新城區，其中核心區10平方公里。通過實施引松入城、建筑景觀和文化引領三大工程，打造“三河七湖、山水相依”的生態環境和“家家臨水、戶戶朝陽”的人居環境，打造一個極具民族特色的塞外水鄉和宜居名城。目前，新城區的總體規劃和控制性詳規基本完成，立項審批、征地拆遷、路網建設、廣場綠化等各項工作都在穩步推進。據介紹，年內，將完成“成吉思汗園”和“哈拉和林國際城”主體建筑任務，3年內完成4平方公里的起步區建設任務。

打造經濟綜合實力第一鎮

前郭縣根據資源優勢、產業基礎和發展需要，把長山鎮和查干花鎮作為小城鎮建設試點，重新進行規劃設計，全面進行改造升級。準備利用3到5年時間，把長山鎮建設成為經濟重鎮、文化名鎮和旅游強鎮，進而打造成為全省經濟綜合實力第一鎮。本著讓發展成果更多更好地惠及少數民族聚居區的思想，前郭縣立足當前，著眼長遠，全面加快蒙古族地區經濟社會事業發展步伐，力爭把查干花鎮打造成為傳承民族文化、彰顯民族特色、展示民族形象的蒙古新城，使其成為前郭西部的對外窗口和金色名片。目前，長山小城鎮建設規劃設計即將完成，中心廣場建設等工程已全面啟動；查干花鎮“蒙古新城”的規劃設計正在有序推進，并已著手實施路網和地下管網建設工程。

推廣“雙線轉移”就業模式

在加快項目區發展的同時，前郭縣積極推廣“雙線轉移”就業模式。一方面，與域外企業聯系，組織剩余勞動力外出務工，實現多元增收、快速致富。為切實保障外出務工人員的合法權益，前郭縣人社、司法等部門全面加強農民工維權服務工作，與用工地建立了跨領域法律服務聯動機制，與各地勞動就業和司法部門實現職能鏈接，便于農民工隨時隨地接受法律援助。目前，項目區內已有500余人外出務工。截至6月末，全縣已經轉移輸出勞動力10.4萬人次，實現勞務經濟綜合收入6.2億多元。

前郭縣是國家商品糧基地縣，年糧食產量在30億斤以上，連續4年榮獲全國糧食生產先進縣稱號。但十年九旱，年平均降雨量不足400毫米是制約農業綜合生產能力提高的主要因素。為有效破解這一難題，前郭縣以王府站鎮2.25萬畝土地為試點，建立了現代化農業示范區，實施集約化經營，機械化作業。目前，烏蘭圖嘎、海勃日戈、烏蘭塔拉、烏蘭傲都等鄉鎮準備在明年分別拿出兩個萬畝地塊，實施旱作集約經營。

預計到年底，全縣地區生產總值實現425億元，固定資產投資完成255億元，社會消費品零售總額實現155億元，全口徑財政收入和地方級財政收入按可比口徑分別增長20%以上，城鎮居民人均可支配收入實現24000元，農民人均純收入實現7600元。

來源：東亞經貿新聞   編輯：許銀娟