本報長春10月19日電（記者岳富榮、劉文波）在吉林，有7870所中小學配備兼職法制副校長，占全省中小學的99.44%；聘請法制輔導員8944名，建立青少年學生法制教育基地3221個。吉林夯實基礎，學法、守法、用法，不僅“從娃娃抓起”，依法治省貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，推進科學立法、依法行政、公正司法、全民守法，建設“法治吉林”。

科學立法是法治建設的重要環(huán)節(jié)。近年來吉林努力構(gòu)建完備的地方法規(guī)體系。自去年初換屆以來，吉林省十二屆人大常委會審議通過12件地方性法規(guī)，審議批準長春市、吉林市人大常委會報請批準的法規(guī)15件，審議批準民族自治地方單行條例8件。立法注重提高質(zhì)量。對于提請人大常委會審議的地方性法規(guī)草案，改變以往只把重要的、與人民群眾切身利益相關的法規(guī)草案公開征求意見的做法，除特殊情況，一律向社會公布，廣泛征求意見，并將這一做法常態(tài)化、制度化，使地方立法“接地氣”。

公布行政權(quán)力清單，讓群眾知道政府管什么、做什么。2014年8月20日，吉林省政府發(fā)布了《關于公布省政府部門行政權(quán)力清單的公告》，將此前省直46個部門梳理出的1萬多項行政權(quán)力，減少了6352項，并在全國率先實現(xiàn)省級非行政許可項目“零審批”。今年7月，吉林省政府印發(fā)《吉林省法治政府建設指標體系》，在全國率先形成比較完整系統(tǒng)的法治政府建設指標體系。

“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。”吉林省司法機關健全內(nèi)部規(guī)范、外部監(jiān)督機制，明確司法各個環(huán)節(jié)的辦案要求和操作規(guī)則，堅持“陽光司法”。吉林省高級人民法院積極推進司法規(guī)范化建設，“讓經(jīng)濟確有困難的群眾打得起官司，讓有理有據(jù)的當事人贏得了官司，讓打贏官司且具備條件執(zhí)行的當事人及時實現(xiàn)權(quán)益，讓確有錯誤的裁判依法及時得到糾正”，全省法院法定審限內(nèi)結(jié)案率達98.8%。全省各級檢察機關圍繞法律監(jiān)督工作等各個環(huán)節(jié)，探索建立了一系列工作機制、制度。全省公安機關推行“行政執(zhí)法人員資格制度”“執(zhí)法資格升級考核制度”，促進了廣大民警自覺學法、規(guī)范執(zhí)法。

“群眾點菜，法律工作者上菜”，這是吉林省探索推行的普法形式。各地按照群眾的法律需求編制普法“菜單”，根據(jù)群眾“點單”，開展有針對性的法制宣傳教育活動，增強普法的實效性。“六五”普法以來，各地、各部門共開展法制宣傳教育活動6萬余次，受教育干部群眾達2100萬余人次。吉林是農(nóng)業(yè)大省，全省已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制輔導站1413個，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”22萬余人。

《人民日報》（ 2014年10月20日 01版）