國家相關標準

為何缺失？

由于一次性發泡塑料餐具原屬于淘汰類產品，因此國家一直沒有具體的產品標準。

江蘇省質監局有關人士表示，江蘇并沒有針對發泡餐具出臺相關法規。南京市質監局有關人士介紹，南京地方并未出臺有關發泡餐具的法規，地方也沒有批準生產此類餐具的企業。換句話來說，目前市場上的發泡餐具很有可能來自沒有正規手續的“黑作坊”。

“如果非要說與發泡餐具相關，那只有一些比較籠統的國家標準。”一名質監專家介紹，發泡餐具的原料為聚苯乙烯樹脂，目前我國針對食品包裝中的聚苯乙烯制品，曾經出臺相關衛生標準。因此，發泡餐具至少應滿足《食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛生標準》及《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛生標準》的要求。不過這位專家同時補充說，餐具等屬于工藝產品，應該有針對性較強的標準規范。依照目前的這些規范看，還不足以對發泡餐具的生產，進行合理有效的安全監管。

沒有標準

如何保證質量？

針對前面提到的幾項食品包裝文件，國際食品包裝協會常務副會長兼秘書長董金獅表示，“這些只是大的標準范圍。”他解釋說，發泡餐具的加工制作以及添加劑的使用，都沒有具體的標準，而且目前并沒有針對生產企業的準入制度，“這就導致很多企業偷偷摸摸生產，在生產中偷工減料，難以確保質量。”

他還介紹，目前很多企業存在“掛羊頭賣狗肉”的情況，通過申請非發泡餐具的營業執照，實際生產對人體產生危害的發泡餐具。而這種企業目前全國有上百家左右。他坦言，如果參照目前的非發泡餐具準入標準，這些企業“幾乎都不合格”。

沒有標準，卻解禁了發泡餐具，他認為，“為時過早”。

指望黑作坊

生產合格貨？

據了解，聚苯乙烯的特性是不耐熱，超過一定溫度會發生變形并釋放出有害的低分子物質。因此發泡餐具不能放入微波爐加熱，不能放入蒸屜中加熱，不能盛裝炒菜、熱湯等食物。

“如果發泡餐具本身符合食品級標準，那么只要正確使用，就不會影響健康。”董金獅表示。但實際情況是，很多路邊小店卻將其用來盛放炒飯、麻辣燙等滾燙的食物。

更關鍵的問題是，南京等地并沒有批準過任何一家企業生產發泡餐具。這意味著，目前市場上的發泡餐具很有可能來自那些沒有正規手續的“黑作坊”。董金獅擔心，這樣一些“黑作坊”位于監管真空地帶，能指望它們生產出安全的發泡餐具嗎？“黑作坊”大量使用廢塑料、廢舊餐盒等進行生產，這樣的產品對人體的危害不言而喻。

回收機制

不健全咋辦？

此前力挺發泡餐具解禁的中國塑料加工工業協會常務副理事長（簡稱中塑協）相關負責人表示，除了產品本身性價比高外，一次性發泡塑料餐具本身并不是造成白色污染的元兇，加強回收管理和再利用才是消除白色污染的根本。

董金獅卻表示擔憂，“此前發泡餐具之所以被放入淘汰目錄，原因之一就是回收機制不成熟，但到現在，這個問題仍沒有解決。”如果焚燒，會釋放一定量有毒有害氣體；而如果填埋處理，會占用土地，污染環境。”

“無論是資金、設施，還是再生處理廠的水、空氣污染等問題，都是發泡餐盒的回收的瓶頸。”他還透露，發泡餐具回收復雜，需大量投資，企業投資的積極性也較低，目前國內也沒有回收發泡餐具的機構。

新聞鏈接

4組數字解讀發泡餐具“回歸”路

14年“禁閉”

發泡餐具由于在上世紀90年代造成大量“白色污染”，開始在鐵路、航運客船和旅游船上禁止使用，此后全國范圍內淘汰發泡塑料餐具，至今已有14年。

150億只銷量

國際食品包裝協會秘書長董金獅指出，“現在國內仍有100多家企業在明里暗里繼續生產著發泡餐具，每年大約有150億只的銷售量”。

450萬“公關費”

不久前，廣東一家企業和律所的協議曝光。有媒體報道稱，鑫恒塑膠等10家廣東發泡餐具生產商被曝向北京君澤君（深圳）律師事務所聯合出資450萬元“公關費”，由后者向發改委等部門推動發泡餐具解禁。

5大解禁原因

3月底，國家發改委解釋了解禁的5大原因：發泡塑料餐具符合國家食品包裝用具相關標準；使用后可以回收再利用；許多國家和地區一直使用；可節約石油資源；隨手丟棄垃圾的行為已大幅減少，廢棄物回收體系逐步建立。