5月1日，被禁14年的一次性發泡塑料餐具在國內重獲生機。

此前的2月26日，國家發改委發布第21號令，對《產業結構調整指導目錄（2011年本）》有關條目進行局部調整，在淘汰產品目錄中刪除“一次性發泡塑料餐具”。這也意味著，發泡飯盒正式解禁。不過，記者調查中有不少人提出，作為涉及健康安全的公共性政策，不能一“解”了之，對于解禁之后出現的問題必須采取措施加以解決。

開禁十余天爭議不斷

在南京夫子廟大市場，記者發現，幾家從事餐具批發的店鋪已將發泡餐具擺放出來。“以前，他們都是偷偷摸摸地賣，平時放在倉庫里，有人要時才拿出來。”川納一次性餐盒批發店老板胡女士說，她家一直賣可降解餐盒。“發泡餐具根本不環保，而且遇到熱的還有毒，我是從來不賣的，沒想到國家現在開禁了，真搞不懂！”

5月8日下午，南京寧海路附近一家生煎包店，顧客拎的外帶包子全放在可降解餐具里。店內師傅告訴記者，這些年他們一直用可降解餐具，5月發泡餐具開禁后，他們也沒更換發泡餐盒。“這個更安全一點吧，再說顧客也用習慣了，換了怕顧客不接受。”

普通消費者對此又有什么看法？蘇州蘇高新集團的王師表示，“這種發泡餐盒好像一直有人在用。在某些情況下你沒得選擇，不用不方便，但如果可以選擇，我會不用。”

鹽城公安局的祁建華認為，有關部門應鑒定明確發泡餐盒到底有無危害，有何危害，對環境、身體有哪些影響?“在發泡餐具沒有技術革新、沒有解決安全隱患前，我認為仍應禁用。再說，如果沒危害，以前為什么又要禁？

一次性發泡塑料餐具因具有保溫、耐壓、重量輕以及便宜等優點，上世紀90年代在國內被大量使用。但因不可降解及高溫下不夠安全，我國分別于1999年、2005年和2011年將一次性發泡塑料餐具列入工藝落后或產品落后目錄進行淘汰。

省環保廳固廢中心副主任傅江對此記憶猶新。“1999年前后，江蘇由經貿部門牽頭，環保部門參與禁止發泡塑料餐具，禁的主要原因是難降解。”

傅江回憶，其實當年“禁白令”禁的不僅是一次性發泡餐具，還包括超薄塑料袋。“禁的難度非常大，超薄塑料袋在農貿市場至今也未禁住；發泡餐具因為成本低、市場大，也是費了九牛二虎之力才有如今的成效。”

當年“禁白令”是以省為單位來推進，江蘇作為發達地區，禁得比較及時，很多發泡餐具生產廠家都被關掉。但是，其它省份所產發泡餐具仍不斷流向江蘇，我省就此進行多輪聯合執法，情況才慢慢變好。

那么，對一次性發泡餐具為啥禁了14年，又要開禁？3月底，國家發改委解釋解禁的5大原因：發泡塑料餐具符合國家食品包裝用具相關標準；使用后可回收再利用；許多國家和地區一直使用；可節約石油資源；隨手丟棄垃圾的行為已大幅減少，廢棄物回收體系逐步建立。

但據媒體報道，鑫恒塑膠等10家廣東發泡餐具生產商被曝向北京君澤君(深圳)律師事務所聯合出資450萬元“公關費”，由后者向發改委等部門游說，從而推動發泡餐具解禁。這一報道被《報刊文摘》在頭版摘登，更為突然開禁事件涂上撲朔迷離的色彩。

在傅江看來，既然已經禁了這么多年，突然解禁應有充分的宣傳解釋過程，理由要讓老百姓真正接受和信服。而此次解禁，“前期的宣傳我感覺是不到位的。”