江蘇省政府于上月26日出臺(tái)了《關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的實(shí)施意見》文件，旨在化解江蘇省內(nèi)鋼鐵、水泥、平板玻璃及船舶四大行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。1月10日上午，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了目前四大行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的情況，并對(duì)《實(shí)施意見》作出解讀。

江蘇省政府副秘書長(zhǎng)王志忠在介紹江蘇產(chǎn)能過(guò)剩情況時(shí)說(shuō)，江蘇是工業(yè)經(jīng)濟(jì)大省，鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶4個(gè)行業(yè)均不同程度存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。目前全省鋼鐵行業(yè)生鐵、粗鋼產(chǎn)能利用率分別為77%左右和76.3%左右，水泥行業(yè)水泥熟料產(chǎn)能利用率為87％左右、水泥粉磨產(chǎn)能利用率為68%左右，平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能利用率為77%左右，船舶行業(yè)造船產(chǎn)能利用率為74%左右。上述四個(gè)行業(yè)除水泥熟料外，產(chǎn)能利用率均低于正常水平。且這次產(chǎn)能過(guò)剩與上世紀(jì)末和2005年前后發(fā)生的兩次過(guò)剩相比，規(guī)模更大、領(lǐng)域更寬、時(shí)間更長(zhǎng)，原因也有所不同。

為應(yīng)對(duì)此次產(chǎn)能過(guò)剩矛盾而出臺(tái)的《實(shí)施意見》以五年為期。計(jì)劃通過(guò)五年的努力，初步建立起化解過(guò)剩產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制，企業(yè)市場(chǎng)主體作用充分發(fā)揮，過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警體系和監(jiān)督機(jī)制基本建立；現(xiàn)有產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模得到有效控制，產(chǎn)業(yè)布局基本合理，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平；發(fā)展質(zhì)量明顯改善，清潔生產(chǎn)和污染治理水平明顯提高，資源綜合利用水平明顯提升，經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。《實(shí)施意見》針對(duì)江蘇省鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶四個(gè)行業(yè)，制定了相應(yīng)的壓縮目標(biāo)。分別為鋼鐵行業(yè)壓縮產(chǎn)能700萬(wàn)噸，水泥壓縮產(chǎn)能1000萬(wàn)噸，平板玻璃壓縮300萬(wàn)重量箱，船舶行業(yè)壓縮1000玩載重噸。

王志忠表示，化解過(guò)剩產(chǎn)能涉及方方面面，江蘇省委省政府將按照黨的十八屆三中全會(huì)《決定》要求，主要以市場(chǎng)配置資源的辦法，以市場(chǎng)化的手段來(lái)引導(dǎo)、推進(jìn)化解工作，政府主要堅(jiān)持政策導(dǎo)向，以資源能源消耗限額，環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)、差別資源價(jià)格等為手段，多部門形成合力共同推進(jìn)。（記者 郭君）