“三證合一”登記制度，由國務院《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》正式提出。遼寧省政府去年9月按照要求下發《關于實行“三證合一”登記制度的實施意見》并確定了包括沈陽在內的三個城市作為試點。
在沈陽市政府領導下，沈陽市工商局、質監局、國稅局、地稅局、政務服務辦作為責任部門密切配合，認真抓好貫徹落實工作。去年12月1日，沈陽市在市政務服務中心、鐵西區和新民市政務服務中心啟動了試點工作，發出了全省首張“三證合一”營業執照。試點三個月來，實現了“一窗受理、聯動審批，限時辦結，一窗發照”，受到了企業的普遍歡迎和贊譽。
按照省、市政府的部署，3月1日起，沈陽市18個政務服務中心已全面啟動企業“三證合一”登記，申請企業到當地政務服務中心的工商登記窗口即可辦理。為了更加方便廣大創業者和企業深入了解和快捷辦理“三證合一”業務，本報特邀此項工作牽頭部門——沈陽市工商局的企業注冊分局局長赫榮勃，對“三證合一”新政進行詳細講解。
全市企業及其分支機構（不含個體工商戶、農民專業合作社、外國（地區）企業常駐代表機構），在辦理工商營業執照、組織機構代碼登記和稅務登記時，均可申請辦理“三證合一”登記。
實行企業“三證合一”登記，就是將工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等“三個證照”合并在一起登記。把原來由工商、質監、國稅、地稅部門分別辦理、各自發證的模式，改由工商部門統一受理，四部門聯動審批，再由工商部門向企業頒發載有注冊號、組織機構代碼、稅務登記號，即“一照三號”營業執照的登記模式。實行“三證合一”登記后，各部門之間的檔案數據可共享，申請人不再向工商、質監、國稅、地稅部門重復提交相同的申請材料，也不再向國稅、地稅部門提交驗資報告或評估報告。與此同時，各部門共同審查的申請材料和登記事項，由工商部門統一審查，其他部門不再重復審查。企業在“三證合一”登記后，組織機構代碼證的有效期限與營業執照營業期限一致，并不再繳納組織機構代碼登記工本費、技術服務費和KEY（數字證書）費用。如果企業確需辦理組織機構代碼證、稅務登記證的，由質監登記窗口、國稅登記窗口、地稅登記窗口根據企業申請，憑其提交的“一證三號”的營業執照，予以制發組織機構代碼證和稅務登記證。
辦理設立登記應提交以下材料：1.《企業“三證合一”登記補充信息表》，無需加蓋公章，由擬任法定代表人（負責人、執行事務合伙人、投資人）簽字即可。2.工商設立登記申請材料。3.質監設立登記申請材料（已實行“三證合一”的總機構設立分支機構的提交營業執照副本復印件，未實行“三證合一”的提供總機構的組織機構代碼證副本復印件）。4.稅務設立登記申請材料：（1）房屋產權證、土地使用證、機動車行駛證等證件的復印件，《納稅人房屋、土地、車船登記表》；（2）財會人員會計證及身份證復印件，辦稅員身份證復印件；（3）未實行“三證合一”登記的納稅人，跨區、縣（市）設立分支機構辦理稅務登記的，還須提供總機構的稅務登記證副本復印件；（4）汽油、柴油消費稅納稅人還需提供：企業基本情況表，生產裝置及工藝路線的簡要說明，企業生產的所有油品名稱、產品標準及用途。
辦理變更登記提交以下材料：1.工商變更登記申請材料。2.未實行“三證合一”的企業，需提交組織機構代碼證正、副本，稅務登記證正、副本。3.企業住所（經營場所、營業場所）變更涉及稅務登記機關改變的，需提交原注冊地稅務登記機關出具《變更稅務登記表》和《遷移通知書》。
在辦理注銷登記時，對已實行“三證合一”登記的企業，按原稅務注銷登記程序，到稅務登記機關先行辦理稅務注銷登記；持國稅、地稅登記機關出具的稅務注銷證明材料，按原工商注銷登記程序，到工商登記機關辦理工商注銷登記；再按原組織機構代碼注銷登記程序，辦理組織機構代碼注銷登記。對未實行“三證合一”的企業，按原注銷登記程序辦理。
辦理臨時稅務登記、納稅人稅種登記、納稅人帳戶帳號登記、企業財務會計制度及核算軟件備案時，仍按原登記程序，由企業在領取營業執照后到稅務登記機關辦理。
工商窗口收到“三證合一”登記申請材料后，對提交申請材料齊全且符合法定形式的，當場向申請人出具《收取材料憑據》;對提交工商登記申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場告知申請人需要補正的全部內容，不能當場告知需要補正全部內容的，應當場出具《收取材料憑據》，在3個工作日內告知需要補正的全部內容。
工商登記窗口在3個工作日內，作出準予設立（變更）登記核準意見，將核準登記信息和相關信息、申請材料發送質監登記窗口、國稅登記窗口、地稅登記窗口。質監登記窗口在3個（變更登記在1個）工作日內，對相關信息、申請材料審查登記，將組織機構代碼登記信息發送工商登記窗口、國稅登記窗口、地稅登記窗口。國稅登記窗口、地稅登記窗口在1個工作日內，對相關材料和信息進行審查登記，將稅務登記信息發送工商登記窗口。工商登記窗口收到質監、國稅、地稅登記窗口發送的組織機構代碼、稅務登記號后，在1個工作日內，頒發加載組織機構代碼、稅務登記號的營業執照（國稅、地稅登記號相同的，只加載一個稅務登記號）。
