第三，要把生態(tài)環(huán)境作為新探索的改革陣地。遼寧環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展，得益于改革創(chuàng)新。在遼河治理上，遼寧在全國河道治理與保護方面開了先河，在遼河以及大、小凌河干流上建立了省級保護區(qū)，并成立了專門管理機構。為解決污水處理廠建管分家的問題，遼寧省將污水處理廠監(jiān)管職能由建設部門劃歸環(huán)保部門，成立了污水處理管理中心，統(tǒng)籌全省污水處理廠運行監(jiān)管，實現(xiàn)了對污水處理廠建設、監(jiān)管一體化。在強化環(huán)境執(zhí)法上，遼寧省組建了交叉任職的省公安環(huán)境安全保衛(wèi)總隊，環(huán)保與公安部門建立執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制，實現(xiàn)了環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接。與國家能源局東北監(jiān)管局建立環(huán)境違法供電限制工作機制，有效切斷環(huán)境違法企業(yè)的生產(chǎn)鏈條，促進企業(yè)改正環(huán)境違法行為。此外，還與中國銀監(jiān)會遼寧監(jiān)管局聯(lián)合推進綠色信貸工作，將違法排污企業(yè)列入黑名單，暫停貸款切斷資金鏈。在項目監(jiān)管上，遼寧省作為環(huán)境保護部第一個試點省，探索實施了環(huán)境監(jiān)理制度。目前，建成了全國最早、最大的環(huán)境監(jiān)理公司，實施西氣東輸、中緬管線、四川廣東大煉油等一批全國重點工程。在科技創(chuàng)新上，全面實施了重大水專項，幾年來，取得了一大批科研成果，為環(huán)保部門的環(huán)境應急、指揮與決策提供全方位技術支持。

當前，影響生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的因素很多，有些是體制機制層面上的，需要打破藩籬、破除利益、深化改革，環(huán)保系統(tǒng)應該成為全面深化改革的重點領域和突破口。下一步，要全面深化環(huán)評體制改革，進一步下放審批權限，劃定生態(tài)保護紅線，全面推行綠色信貸、綠色保險、綠色證券等經(jīng)濟制度，完善環(huán)境保護目標責任制、排污權交易制度和生態(tài)補償機制，進一步實行污染物排放許可制度和企事業(yè)單位污染物排放總量控制，建立企業(yè)環(huán)境信用評價制度，推動第三方污染治理等。當前，環(huán)保部門面臨加快推動改革的難得機遇，要敢于先行先試，勇于探索創(chuàng)新，推動環(huán)保系統(tǒng)改革實踐。