本期嘉賓

沈陽水務集團客戶服務部部長 王常明

客戶服務部重點用戶科科長 于嵐

別讓沈陽地下水失守

近30年來，中國的河流已消失2.8萬多條，在地表水資源不足且部分污染的情況下，地下水曾被認為是清潔穩定的水源。沈陽所在的北方地區65%的生活用水、50%的工業用水和33%的農業灌溉用水來自地下水，在沒有新水源的情況下，沈陽如果在保護地下水的戰役中失守，也就意味著沈陽市民的生存存在危機，開寶馬喝污水是對城市現代化的最大諷刺。

目前，由于水資源不足。不僅存在地下水被過度開采的現象，地表水資源流失也十分嚴重。由于地表水留不住，地下水在減少，導致水源地日漸干涸。當我們的兒子老去的時候，他也許不能在沈陽運河邊欣賞垂柳，不能帶著他們的孫輩一睹沈陽渾河的壯闊。

地下水資源可持續利用不但是地下水資源量的合理開發利用，更要加強地下水資源的水質保護。為有效保護沈城地下水資源，沈陽市近年來加大了工作力度，關停封閉了很多地下取水井。為使廣大市民深入了解地下水資源的保護工作，5月7日8時40分至9時50分，由沈陽日報與沈陽市政務公開辦聯辦的民生連線欄目邀請有關方面專家做客沈陽日報，接聽讀者、網友的電話，就沈陽市城市地下水管理工作與讀者進行交流，并就百姓關心的地下水資源保護相關話題與讀者進行現場互動。

沈陽缺水問題不容樂觀

3月22日是第二十三屆世界水日，在“世界水日”到來的前一天，沈陽市水利局發布了2014年水資源公報相關信息，公報顯示，去年沈陽市降水量僅為385.9毫米，為58年來降水量最少年份，與全市多年平均降水量597.8毫米相比屬于特枯水年。受降水量的影響，全年的水資源總量僅為14.15億立方米，較多年平均水資源總量的23.56億立方米要少9.41億立方米。

水資源總量較多年平均量減少了9.41億立方米，這是什么概念？據沈陽市水利局有關專家介紹，減少的水量相當于沈陽市內11個中小型水庫多年平均總蓄水量的4倍。

地下水供水量占總量66%

公報數據顯示，2014年全市供水總量約29億立方米，其中地表水供水量9.55億立方米，地下水供水量18.94億立方米，污水處理回用供水量0.51億立方米。全市用水總量分配方面，其中農田灌溉用水量約14.6萬立方米，工業用水量約3.14億立方米，居民生活用水量約4.36億立方米，城鎮公共用水量約2.59億立方米，林牧漁業用水量約1.83億立方米，生態環境用水量約2.45億立方米。

由于2014年出現罕見大旱，農田灌溉水量增加，其中地下水供水量與2013年相比增加了0.8億立方米，基本用于農田灌溉。居民生活用水量較2013年小有上升，工業用水量增加近0.4億立方米，這與縣域經濟發展、城市規模的擴大有一定關系。其他方面用水基本與2013年持平。

200眼地下水源井關停

據2014年水資源公報數據顯示，為保護地下水資源，去年全市包括各縣區等共關停200眼地下水源井。這200眼井的關停減少地下水開采量3650萬立方米，這部分水基本被來自大伙房水庫的地表水所代替。同時，單位工業增加值用水量同比下降4.5%。

單位工業增加值用水量同比下降意味著隨著各工業單位的生產規模擴大并未出現大規模用水的情況，而是通過技術的升級改造實現了節能減排。此外，來自沈陽水務集團的消息，目前全市的日均供水量在155萬立方米左右，其中大伙房引水90萬噸。有了充沛的水源，沈陽水務集團的地下水源井也正在陸續地轉為應急備用井。

私自打井取水屬違法

依據《城市地下水開發利用保護管理規定》，個人、單位鑿井取地下水必須向城市建設行政主管部門辦理取水許可申請，審核通過后方可動工，禁止不經審批私自取用城市地下水的行為。《取水許可和水資源費征收管理條例（國務院第460號令）》第四十九條規定：未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的，責令停止違法行為，限期補辦有關手續；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，可以處5萬元以下罰款。

無證洗車造成水資源極大浪費

沈陽水務集團客戶服務部部長王常明介紹，近幾年來，隨著私家車輛越來越多，沈陽的街路邊出現了許多洗車店，其中有一些無證洗車店用的是居民用水，居民用水的價格要遠遠低于特業用水的價格，因此很容易帶來洗車時用水量的隨意性，帶來水資源的浪費。《沈陽市城市供水用水管理條例》第41條規定，營業性洗車業戶必須安裝循環用水設備，路邊洗車顯然不具備這個條件。因此，路邊洗車很容易對水資源造成極大的浪費。另外，路邊的無證洗車店經營起來非常隨意，拉根水管、接上水泵就可以了，有的占用公共用地、有的占用人行道、盲道、綠地，有的甚至占用汽車用道。洗車用水肆意橫流，經常是 “天暖一汪水、天冷一層冰”，既嚴重影響走人行車，同時也不利于市容環境。路邊洗車用水多用居民用水或是經營服務類用水，其用水成本遠遠低于法定洗車行業收費標準，對于行業間服務競爭是不公平的。

禁止提取地下水有規可依

2011年2月24日，省政府通過了遼寧省禁止提取地下水的有關規定，任何單位和個人都有權向水行政主管部門舉報非法提取地下水的行為。對舉報有功者由水行政主管部門給予獎勵。省、市政府應當將禁止提取地下水工作納入對下一級政府績效考評范圍。

據有關部門介紹，近年來沈陽市加大了地下水管理工作力度，使地下水資源得到了較好的保護。去年，沈陽市發布了2013年沈陽市水資源公報，公報顯示，2013年漏斗區主要分布在遼中、新民等地區，沈陽城區地下水首次實現無漏斗，這與城區內工廠搬遷、大伙房地表水入沈以及自備取水井封停有很大關系。