11月24日，中央督導組督促指導2014年度省部級單位黨員領導干部民主生活會工作部署會在北京召開。會議深入學習貫徹習近平總書記在教育實踐活動總結大會上的重要講話精神，對督促指導2014年度省部級單位黨員領導干部民主生活會進行研究部署。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長趙樂際出席會議并講話，中央書記處書記、中央紀委副書記趙洪祝主持會議。45個中央督導組組長及成員、中央組織部和中央教育實踐活動辦公室有關負責同志參加會議。趙樂際同志講話主要內容如下：

習近平總書記對開好民主生活會高度重視，親自審定工作方案，強調嚴肅黨內政治生活是每個黨員、干部的事，大家都要增強角色意識和政治擔當，對批評和自我批評這個武器要大膽使用、經常使用、用夠用好；要加強督促指導，敢于“唱黑臉”、“當包公”，緊緊圍繞關鍵環節、重要部位、重點工作嚴督實導。劉云山同志明確要求，要按照教育實踐活動專題民主生活會的標準，以整風精神開好年度黨員領導干部民主生活會，要全程督導，真正使黨內政治生活嚴肅起來。這次派出的45個中央督導組，由第一批教育實踐活動督導組長帶隊，原則上派到原督導單位，目的是發揮大家情況明、底數清的優勢，保持工作連續性，提高督導針對性。督導的任務用幾句話來概括就是：傳達中央部署要求、指導做好各項準備、督促深入查擺問題、實事求是進行點評、切實推動整改落實，確保開出高質量的民主生活會。

第一個問題，為什么要督導

2014年度省部級單位黨員領導干部民主生活會，是教育實踐活動基本結束后第一次民主生活會，對保持整治“四風”好勢頭、推動改進作風常態化，具有重要作用。怎樣真正開出好的效果？嚴督實導、傳導壓力，是一條重要保證措施。

第一，加強督導是鞏固拓展活動成果的要求。對這次教育實踐活動取得的重大成果，黨內外給予高度評價，同時，也擔心“四風”問題會反彈回潮。對此，中央的態度很明確、很堅定，就是氣可鼓不可泄、作風建設永遠在路上，必須抓常、抓細、抓長。中央派出督導組，就是要推動持之以恒抓作風、改作風，步步為營、久久為功，不斷鞏固拓展活動成果。

第二，加強督導是嚴肅黨內政治生活的有力保障。從嚴治黨，必須從黨內政治生活嚴起，開好民主生活會是一個重要抓手。中央派出督導組，加強對民主生活會的督促指導，就是要強化外力推動作用，防止和克服黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化，增強政治性、原則性、戰斗性，堅決反對自由主義、分散主義、好人主義、個人主義，推動形成良好的政治生態。

第三，加強督導是落實從嚴治黨責任的重要舉措。習近平總書記在教育實踐活動總結大會上，對新形勢下堅持從嚴治黨，提出了8個方面的重要要求，第一條就是“落實從嚴治黨責任”，強調要把抓好黨建作為黨委（黨組）最大的政績。落實責任，必須體現在真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴上，必須體現在一件件具體事情上，積沙成塔、積小勝為大勝。中央派出督導組，就是要在全黨樹立從嚴治黨的鮮明導向，督促黨委（黨組）特別是一把手，把民主生活會的每個環節、每項工作都抓實抓好，把管黨治黨責任具體地、認真地落實到位。

第二個問題，督導的主要任務有哪些

“兩通知一方案”，為搞好民主生活會督促指導提供了基本依據。大家要結合實際、全面把握，做到任務清、職責明、抓得準。

第一，督導突出民主生活會主題。這次民主生活會，主題是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，嚴格黨內生活，嚴守黨的紀律，深化作風建設。督導工作要緊緊圍繞這個主題。督導的聚焦點是：嚴明黨的政治紀律和政治規矩、落實中央八項規定精神、堅決反對“四風”、持續抓好整改。要推動解決的主要問題是：黨內生活不經常、不認真、不嚴肅的問題，一些黨員干部組織觀念淡薄、組織紀律渙散的問題，作風漂浮、不干事、不擔責的問題。要達到的目的是：促進黨的團結統一，確保全黨同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，奮發有為地推進改革發展各項事業。

第二，督導做好各項準備。準備工作有5項：一是深入學習。督促重點學習領會習近平總書記系列重要講話精神，特別是在教育實踐活動總結大會上的重要講話，學習好黨章，打牢思想基礎。二是制定周密方案。對偏離主題、內容空泛、措施不實，達不到中央要求的，要及時指出、督促改進。三是廣泛征求意見。特別是注意聽取教育實踐活動后，黨員、干部、群眾新的反映、新的意見。四是開展談心談話。這是教育實踐活動的一條重要經驗。要督促安排充足時間，緊扣主題，逐一談心談話，把問題談開、思想談通、意見談透。五是梳理整改落實情況。督促對照中央21項專項整治任務、本地本單位“兩方案一計劃”，一項一項檢查，看落實沒有、落實得怎么樣、群眾的反映是什么樣的，形成整改落實報告。

第三，督導搞好對照檢查。對照檢查的主要內容：一是貫徹執行民主集中制的情況；二是遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律的情況；三是落實中央八項規定精神、堅決反對“四風”的情況；四是履職盡責、攻堅克難等方面存在的主要問題。要嚴格落實“三嚴三實”要求，對照整改清單、群眾意見、報告個人有關事項的規定等，逐一作出說明?？倳浽谒闹腥珪诙稳w會議上的講話中，指出了一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，存在的“7個有之”。要督促領導班子及其成員，一一對照檢查。審核對照檢查材料時，要注意防止和糾正3種現象：一個是認為活動中已經對照檢查過了、沒什么可對照檢查的；再一個是把活動中的對照檢查材料拿來，照抄照搬、拼拼湊湊；還有一個是不與事對接、不與人見面、不觸及實質性問題。

第四，督導開展嚴肅的批評和自我批評。黨內政治生活的質量，相當程度上取決于批評和自我批評這個武器用得怎么樣。要督促領導班子成員以愛黨、憂黨、興黨、護黨的政治擔當，開展積極健康的思想斗爭，達到習近平總書記要求的“分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統一意志、增進團結”的目的。督導組負責同志不只是等到大家發言完了，再去點評。發現在批評和自我批評上有“繞”的、“躲”的、“虛”的、“偏”的，要嚴肅指出、及時糾正。

第五，督導深化整改落實。黨的建設、作風建設，也要樹立正確政績觀，以務實為本，用實功、求實效、真改實改。要督促各地各單位持續用力落實整改方案，一條一條兌現承諾，一絲不茍、毫不松懈，改出效果、改出變化。中央已經明確，明年適當時候，要殺個“回馬槍”，進行專項檢查，對整改落實中搞形式主義、弄虛作假，以及頂著不辦、拖著不改的，要嚴肅追究責任。

第三個問題，怎樣做到嚴督實導

中央專門派出督導組，就一年一度的民主生活會，對各省區市、中央和國家機關、中管金融企業、中管企業、中管高校進行全覆蓋的督促指導，這是第一次，是推動形成黨內政治生活新常態的新舉措。督導組的同志，特別是各位組長，剛剛完成教育實踐活動督導任務，這次又不辭辛苦、勇挑重擔，表現出高度的政治自覺和強烈的大局意識、責任意識。大家要再接再厲，不負中央重托。

第一，要嚴字當頭。始終堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律。要求要嚴，與主要負責同志溝通、與班子成員交流，特別是與存在思想問題的同志談話，都要嚴格嚴肅，一開始就要嚴、就要上緊發條，使他們重視起來、警覺起來、嚴格起來。把關要嚴，對每個步驟、每個節點、每個班子成員，都要把緊、把嚴。點評要嚴，既要肯定成績，更要指出問題；既要點評班子，又要點評個人；既要對生活會本身作出評價，又要對今后的作風建設提出要求。

第二，要堅持認真。不折不扣落實中央的部署要求，敢于負責擔當、敢于動真較真、敢于指出問題，不能講情面、放一馬。對每個地方、每個單位，都要做到“6個不放過”：就是思想認識上不去的、征求意見不深入的、查擺問題不聚焦的、自我剖析不深刻的、開展批評不嚴肅的、整改措施不到位的，都不放過。

第三，要注重實效。什么叫實效？就是思想要得到實實在在的提高，深刻認識嚴肅黨內政治生活的重大作用，深刻認識黨內政治生活不正常的嚴重后果，真正把政治紀律、政治規矩、作風問題，上升到黨性黨規黨紀的高度來認識、來對待。就是問題要得到實實在在的解決，活動中沒有解決的問題要切實整改，新發生的問題要及時整改，班子問題和個人問題要一起整改。就是各項工作要得到實實在在的推動，促使領導班子、領導干部聚精會神抓黨建、一心一意謀發展，扎實做好全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的各項工作。

當前正值寒冬時節，督導工作時間緊、任務重、要求高，同志們要勞逸結合、保重身體，有關部門要搞好組織協調和聯絡服務。大家密切配合、共同努力，確保圓滿完成督導任務。