盡管地處西部，但成都卻在過去的十年中充當(dāng)了政府改革的先鋒，通過先后9次大規(guī)模清理，至少砍掉了9成行政審批權(quán)。在25日召開的全球華商大會(huì)上，成都市市長葛紅林向記者透露了成都政府改革的成效。他說：“銳意改革使我們這座城市更具吸引力。”

數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，此前的十年間，成都市政府針對行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目，先后進(jìn)行了9次大規(guī)模清理，分別由原來的1166項(xiàng)和1006項(xiàng)，減少到了目前的100項(xiàng)和194項(xiàng)，9成以上的行政許可項(xiàng)目審批權(quán)被砍掉。

大幅度砍掉審批權(quán)精簡了公務(wù)部門的事項(xiàng)，不僅僅為社會(huì)和市場松綁解扣，也使其提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量成為可能。2003年，成都市率先在高新區(qū)建立起街道政務(wù)服務(wù)大廳，搭建起“區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心、街道社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)中心”三級政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)行了“審批服務(wù)事項(xiàng)委托制”，實(shí)現(xiàn)了“分流”服務(wù)、“委托”辦理；2007年，成都市開始構(gòu)建高效的并聯(lián)審批通道，將各種審批事項(xiàng)集中辦公，實(shí)行一個(gè)窗口遞件、后臺(tái)運(yùn)行審批；2009年，為了提高服務(wù)企業(yè)的效率和質(zhì)量，開通了“962000企業(yè)服務(wù)呼叫中心”。

回首政府改革的過程，葛紅林感慨萬千。他介紹說，十年前，英特爾到成都來考察投資的時(shí)候，曾組建了人力、物流、電信、建筑、社會(huì)治安、稅收和通關(guān)六個(gè)專業(yè)調(diào)查組，針對成都市政務(wù)能力和社會(huì)環(huán)境進(jìn)行全方位的考察挑刺；幾年前，國際電子代工企業(yè)富士康集團(tuán)，剛剛進(jìn)駐成都時(shí)，也是三天兩頭就給我們提交一份“政務(wù)流程整改清單”。“就是在對接這些國際化大企業(yè)的過程中，逼迫我們不斷地加大改革力度、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。”他說。

在成都市不斷深化政務(wù)改革的同時(shí)，還有一項(xiàng)影響更為深遠(yuǎn)和廣泛的改革，這場以破解城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、社會(huì)治理機(jī)制、城鄉(xiāng)公共服務(wù)等方面都有了極大的突破，一些方面甚至成為全國改革的樣本和標(biāo)準(zhǔn)。

正是成都市的這種銳意改革的姿態(tài)，不斷吸引著外資的涌入，成為炙手可熱的投資熱土。世界銀行2007年發(fā)布報(bào)告稱成都為“中國內(nèi)陸投資環(huán)境標(biāo)桿城市”，2010年《福布斯》雜志發(fā)布報(bào)告預(yù)測成都為“未來10年全球發(fā)展最快城市”之首，2011年美國《財(cái)富》雜志將成都評為全球最佳新興商務(wù)城市。而不久前出版的《上海美國商會(huì)2012-2013年度中國商業(yè)報(bào)告》，繼續(xù)將成都列為計(jì)劃拓展業(yè)務(wù)的美國企業(yè)首選城市，這已經(jīng)是成都連續(xù)第五年成為首選城市。

一組數(shù)據(jù)或許更能準(zhǔn)確而客觀地描述出成都改革所釋放出來的紅利：2012年，成都市外商投資實(shí)際到位85.9億美元，總量在副省級城市中排名第2位；2013年6月，成都又成為中國繼上海、香港、北京之后第四個(gè)成功舉辦全球財(cái)富論壇的城市；目前已有245家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶。