齊魯網(wǎng)3月22日訊（記者 李化成 尹承謙 馬海政 張文刁仁文）山東人均水資源占有量不到全國的六分之一，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，用水缺口將逐步加大。在建設各種開源工程的同時，引入市場機制優(yōu)化配置水資源、提高利用效率成為山東保障水資源供應的必然選擇。

正值春灌，德州寧津縣水務局的工作人員拿著水權(quán)證樣本在為村民講解使用方法。今后，農(nóng)戶的用水限量都將記在水權(quán)證上。

這個證就是證明你家這一年能用多少水，還有就是每次你自己用水，或者是買水，賣水，都得拿著這個證。

位于引黃灌區(qū)邊緣的寧津縣，農(nóng)業(yè)灌溉用水每年都在2億方左右，但全縣一年的引黃量還不到一億方，地下水超采嚴重。這次在井灌區(qū)試點的水權(quán)改革，先改的就是用水計量辦法。

寧津縣水務局副局長孫洪亮說：“因為老百姓每次灌溉前，他得先充卡；這樣的話我們通過這個措施，通過這個射頻卡能統(tǒng)一的管理實際的用水量。”

摸清底數(shù)后，寧津縣把試點鎮(zhèn)農(nóng)戶每年每畝地的用水額度核定在了310方。這一定額比改革前平均用水量降低了13%左右。

寧津縣水務局水資辦科員蘇寶麗說：“通過多年用水量的測算，這310方水既能滿足正常年份用水的灌溉，又使農(nóng)民用水略有結(jié)余。”

寧津縣水務局水資辦科員呂世瑞說：“如果用戶不夠用的話，可以向其他有結(jié)余的用戶購買，大約是每方一毛多，如果其他的用戶都沒有結(jié)余的話，可以向用水協(xié)會購買，大約每方兩毛多。”

多用水多花錢，多省水多掙錢。寧津縣還將建立網(wǎng)上交易平臺，以網(wǎng)上水銀行的形式指導農(nóng)戶之間的水權(quán)交易。水務部門測算，這樣一來，寧津縣農(nóng)業(yè)用水一年就能節(jié)水3000多萬方。

市場手段推動了農(nóng)業(yè)節(jié)水，轉(zhuǎn)變了一些工業(yè)企業(yè)的用水方式。今年一月份，濟南煉化黃河水萬噸日處理項目投入使用后，用了多年的地下水抽水泵終于關(guān)上了閥門。

中石化濟南分公司機動處副處長徐文廣說：“地下水價給我們的是三塊七每噸；使用黃河水現(xiàn)在的單價是每噸三塊一毛四；超過300萬噸以后，每方黃河水會給我們兩塊九毛九這么一個比較優(yōu)惠的價格。這樣算下來，因為黃河水置換，我們?nèi)晁M能夠節(jié)省200多萬元。”

為了推進工業(yè)節(jié)水，濟南市啟動了東聯(lián)供水工程，以西部的黃河水等地表水做為水源，鋪設管道向東部城區(qū)供水，用地表水置換地下水。并給企業(yè)劃定用水上限，超出部分累積加價。通過地下水置換，僅濟鋼、黃臺電廠等四個東部的大企業(yè)就節(jié)省出了相當于100個大明湖水量的地下水。根據(jù)省水利部門的統(tǒng)計，2014年山東省全社會用水總量206.7億方，上年少用了4.8億方。

山東省水利廳總規(guī)劃師杜貞棟說：“根據(jù)我們現(xiàn)在水資源平衡的分析，到2020年，我們一般年份缺水是49億立方米；要想彌補這個缺口，需要采取這個開源措施，增加供水的絕對量，再一個就是通過節(jié)水措施，包括生活節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)節(jié)水，只有采取綜合措施，才有可能實現(xiàn)我們的供需平衡。”