汽車再增兩倍塞滿市區道路濟南“治停”勢在必行

2015-03-24 10:02:36

來源：濟南日報

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市停車辦相關負責人介紹，停車辦作為臨時性常設機構，全面負責我市停車管理的組織協調工作，工作人員系從市、區兩級的規劃、城鄉建設委、城管、物價、市政、公安交警等部門抽調。

停車公司系由市、區政府批準成立、財政出資設立的國有投資公司。濟南停車集團由市財政局履行出資人職責，市政府投融資辦負責國有資產監管，市停車辦負責業務指導。各區和高新區的停車公司由濟南停車集團和各區財政共同出資組建，具體負責各行政轄區內公共停車資源（主要是道路停車泊位）的收費管理工作。

市停車辦相關負責人表示，市政府授權停車集團特許專營城市道路停車資源、全面負責城區道路停車泊位的收費管理之后，各區和高新區停車公司成為我市唯一合法的道路停車收費管理主體，其他各種停車收費實施主體均不再具有收費資格。而停車公司的收費員均著統一服裝、統一工作牌，持統一發票，非如此的即是違法收費人員，市民可拒絕交費，并可向所在區的停車辦舉報投訴。

據了解，目前，濟南停車集團的收費范圍劃定為“政府部門在滿足條件的城市道路上施劃的所有道路臨時停車泊位，部分所有權為開發企業、但經營權已移交給停車公司的大型商業綜合體的配套停車設施。”

而自2014年5月至今，相關部門已完成了全市207條主、次干道及支路的20557個路內停車泊位的規劃、統計、錄入與核查，并基本完成了泊位施劃。2014年10月以來，市停車辦會同市勘察設計院對全市道路停車泊位也進行了拉網式現場勘查核實，目前正在進行后期分析整理。251個收費停車場的20473個停車泊位也已匯總完成，即將對外公示。

市停車辦相關負責人同時表示，停車公司的收費所得將作為政府非稅收收入全部上繳至市財政部門，由市財政部門制定收繳、使用、管理等具體方法，專項用于公共交通發展、公共停車場建設和道路交通設施建設維護等支出。

停車集團僅是“收費”嗎？

規范停車確需價格杠桿，但推進停車良性循環才是目的停車位統一管理了，要達到良性循環或還缺少價格杠桿的調節。據了解，從國內外情況看，差別化收費政策是解決停車問題必須采取的措施。而濟南的停車收費一直未按區域類別和時段實行差別化收費，并且仍然延續多年來的收費標準，致使中心城區與外圍區域、路內與路外、地下與道路停車泊位的收費標準相同，缺乏科學的引導和調節機制，造成了駕駛人對駕車進入城市中心區域無所顧慮，且更傾向于選擇方便的道路停車泊位停車，嚴重影響了停車設施的有效使用和道路暢通。記者了解到，濟南各區和高新區停車公司收取的是“公共資源占用費”，收費標準現沿用1999年12月出臺的濟價費字第381號文件要求，白天2元/小時，夜間5元/次。

未來，適當提高停車費、降低小汽車使用強度或將成為“新常態”。市停車辦相關負責人介紹，停車集團進入正軌后，新的停車收費辦法也將適時公布，收費標準或將按照收費管理辦法要求，按照市中心高于外圍、路內高于路外、白天高于夜間的原則制定。

有說法稱，新的收費標準將以半小時為收費基準單位，可能收取2元的停車費用，不實行階梯性收費。本報記者了解到，目前，停車收費新政仍在“微調”中，具體收費標準還沒有得到官方的確認和公布。

市停車辦相關負責人也強調，濟南市68.98萬個停車位的缺口，使道路停車位不得不成為臨時性的泊位補充，停車集團的成立也不單純為了收費。以后，通過收費規范道路停車秩序的同時，更重要的是借此推進濟南停車管理的良性循環，達到以配建停車場為主、公共停車場為輔、道路停車泊位為補充的科學合理的停車格局。

未來，隨著停車場停車資源的充分挖掘，主干道上的道路停車泊位或將逐步減少或取締。

他山之石

國內外停車管理情況

城市中心區停車管制

●美國：中心區嚴格限制小汽車

1997年，美國就提出了開辟高載客汽車專業道以提高道路交通的使用效率、鼓勵公共交通使用，中心區嚴格限制小汽車，眾多部門共同實施交通需求管理。

美國大城市中只有很少一部分街道設置有停車位，而且絕大部分由咪表控制收費，投幣后只能停車兩小時，一旦超時，咪表上顯示的大塊紅色標志很遠就能看到，招來一張停車罰單不可避免。

●澳大利亞：提供中心區短時停車

澳大利亞《交通戰略1997》中指出，中心區停車政策的主要目的是提供便利的短時停車，控制自駕車上下班的人數，鼓勵人們選擇公共交通。