齊魯網(wǎng)4月 1日訊（記者劉巖）日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2015〕6號(hào)文件進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。明確要求，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)政放權(quán)。

規(guī)范行政審批行為推進(jìn)審批流程再造

《意見(jiàn)》首先就推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化方面提出要求：2015年3月底前制定出臺(tái)《行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南編寫(xiě)規(guī)范》， 6月底前省直部門(單位)完成編制工作，8月底前市級(jí)、10月底前縣級(jí)全部完成。行政審批工作人員要遵守行政審批規(guī)定，按業(yè)務(wù)手冊(cè)辦事，不得擅自增設(shè)或減少審批條件，隨意抬高或降低審批門檻。

齊魯網(wǎng)記者了解到，就公開(kāi)透明審批方面，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，各有關(guān)部門(單位)要主動(dòng)將本部門行政審批事項(xiàng)目錄、服務(wù)指南及行政審批的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等有關(guān)信息在各級(jí)網(wǎng)上大廳、部門門戶網(wǎng)站和審批辦理場(chǎng)所予以公開(kāi)；要切實(shí)履行告知義務(wù)，及時(shí)提供咨詢服務(wù)，確保申請(qǐng)人知情權(quán)。實(shí)行辦理時(shí)限承諾制，各有關(guān)部門(單位)要依法依規(guī)明確辦理時(shí)限，在時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)作出決定，不得自行延長(zhǎng)審批時(shí)限。

推進(jìn)行政審批流程再造。全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理，積極推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中，并將窗口集中到同級(jí)政務(wù)服務(wù)中心或辦事大廳；審批事項(xiàng)較多的省直部門(單位)年底前全部建立實(shí)體辦事大廳(窗口)。推進(jìn)規(guī)范管理試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)淄博市、濰坊市、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局行政審批規(guī)范管理試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，2015年10月底前總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。

繼續(xù)削減行政審批事項(xiàng) 激發(fā)市場(chǎng)活力

根據(jù)《意見(jiàn)》，山東全面清理非行政許可審批事項(xiàng)，年底前不再保留非行政許可審批事項(xiàng)類別。繼續(xù)取消下放省級(jí)行政許可事項(xiàng)。省直有關(guān)部門(單位)要按照削減規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的行政許可事項(xiàng)加大削減力度，提出取消下放意見(jiàn)，于2015年5月底前報(bào)省編辦。2015年省級(jí)再取消下放1-2批審批事項(xiàng)，鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)市場(chǎng)活力。

梳理中央、省級(jí)設(shè)定市縣實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。2015年5月底前編制中央和省級(jí)設(shè)定市縣實(shí)施的行政許可事項(xiàng)通用目錄，規(guī)范事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)等要素內(nèi)容。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

就監(jiān)管責(zé)任方面，《意見(jiàn)》稱，2015年6月底前制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的內(nèi)容、措施和職責(zé)分工，推動(dòng)政府部門管理重心由事前審批向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化監(jiān)管措施，完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)管制度，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，建立健全橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)對(duì)涉行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。《意見(jiàn)》指出，各級(jí)要對(duì)現(xiàn)有行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，確需保留的編制行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單向社會(huì)公布。省、市、縣三級(jí)前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單分別于2015年4月、6月、9月底前向社會(huì)公布，市縣級(jí)清單向省編辦備案。今后，未列入清單的前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目不得實(shí)施。