“我們對收支平衡的狀況基本滿意”

據了解，在接受外部審計之前，上海世博局監審部已經對各項資金進行了內部審計。上海世博局監審部知情人士告訴記者，在資金運用方面，相關部門一直堅持“三堅持”的原則，即堅持分權制約、堅持市場比選、堅持透明公開。

所謂“分權”，就是在市場開發、采購、方案征集、項目委托等經濟活動中，實行業務主辦人員與監核人員各司其職、共同協作又相互制約的“分權”機制。“比選”，是指在貨物和服務采購中，搞競爭性談判，比能力、比業績、比價格；而“公開”，則是指在經濟活動中搞“陽光”操作，公開信息、公開規則、公開結果，防止暗箱操作。

之所以要“三堅持”，除了“廉潔辦世博”之外，資金有限是另一個重要原因。世博會期間，上海市市長韓正曾在接受媒體采訪時透露，運營費用可能會超支。

“(上海世博會)收入支出都在可控范圍之內，我們對于收支平衡的狀況基本滿意。世博園區的建設運營成本達286億元。收入部分主要來自于企業贊助、票務銷售和特許商品銷售。”上海世博會事務協調局副局長陳先進告訴《中國經濟周刊》，“相信能夠實現注冊報告提到的‘力爭實現收支相抵的財務平衡’。”

這286億元又分為“兩本賬”，即“建設賬”和“運營賬”。所謂“建設賬”是指園區基礎設施、公共建筑、展館、配套服務的設施費用，預計總投資約180億元，主要來自市政府土地儲備資金，即土地開發資金。“運營賬”主要指為世博會184天進行運營準備和實施運營工作的費用，預計總投資約106億元，主要來源是門票收入和市場開發收入。

上海世博會期間，上海世博會事務協調局局長洪浩曾告訴《中國經濟周刊》：“為應對運行中出現的高溫天、大客流等情況，我們緊急采購了3萬多米排隊圍欄、5200多頂遮陽傘、5萬多席座椅、4800多個垃圾箱、1200多臺電風扇、40臺移動冷風機，涉及金額近億元。”

事實上，上海世博會自籌辦和舉辦以來，在資金上面臨著巨大的壓力，這主要是由于通貨膨脹、安保升級、服務設施增加等帶來的。不過，陳先進認為，運行單位通過加大宣傳和推介，積極開拓市場，不斷擴大上海世博會的影響力，使得市場開發、門票銷售、特許經營等收入較原計劃均有一定增加。