“溝通公眾、說明中國”。今年，中國新聞發(fā)布制度走過風雨30年，原本屈指可數(shù)的各級新聞發(fā)言人，現(xiàn)已增加數(shù)十倍。昨天，國新辦原主任趙啟正等多位部委辦新聞發(fā)言人及團隊成員聚首華東師大圓桌論壇。這次，不是發(fā)布重大新聞，而是縱論新聞發(fā)布。

非典帶來的黃金十年

1983年初，我國新聞發(fā)布制度相關文件出臺，次月外交部新聞發(fā)言人便登臺。外交部新聞司參贊鄒建華說，起初新聞發(fā)布頻率每周只有一兩次，有時新的國際問題出現(xiàn)，外交部“三天不說話”，被海內(nèi)外媒體“逼”著表態(tài)。如今，外交部新聞發(fā)布大提速，天天可以開一場發(fā)布會。

但在這些新聞發(fā)言工作者眼中，我國真正意義上的新聞發(fā)布建制，是在2003年“非典”暴發(fā)后才確立的。疫情初起，外交部發(fā)言人甚至承擔著“國務院發(fā)言人”角色，一次被追問十多個非典相關的“內(nèi)交”問題。原衛(wèi)生部新聞宣傳中心發(fā)言人團隊成員李杰說，當時衛(wèi)生部的新聞發(fā)言人，有3個輪番上陣，連續(xù)60天每日“發(fā)言”。

此事距今10年，堪稱中國新聞發(fā)言人的“黃金十年”。當今春H7N9禽流感疫情來襲，國家衛(wèi)計委及各地的發(fā)言人向國內(nèi)外媒體表現(xiàn)出“更高透明度與開放度”。趙啟正表示，事實上境外媒體對中國發(fā)言人的一些特質(zhì)十分佩服，比如部長親身參加全程直播發(fā)言，又如事關國計民生數(shù)據(jù)倒背如流，“這些外國發(fā)言人難以做到”。當然，中國發(fā)言人也有弱點，如發(fā)言不簡練，易淹沒重點。

是高危職業(yè)嗎

有人說，中國的發(fā)言人成了高危職業(yè)。“7·23”動車事故后，原鐵道部新聞發(fā)言人王勇平“反正我信”之后下課。但趙啟正說，“這不是其個人責任，因為按照國際慣例，發(fā)言人應與部門最高負責人一起到達事故現(xiàn)場。”而王勇平臨時由京“空降”，打的是無準備之仗，“他敢于犧牲，也犧牲了”。

趙啟正表示，新聞發(fā)言人是否為公眾所信任，取決于他是否具有深切的使命感，是否對國家富有感情，是否尊重人民，“每個回答應該都能以其真實和邏輯先說服自己”。因此，“與其說發(fā)言人是高危職業(yè)，不如說是‘高責任職業(yè)’”。他透露，自己作為發(fā)言人的背后是一個博士生團隊，在正式發(fā)言前，他們先掌握事實、國際國內(nèi)反應以及已做、未做和將做的事。同時，他們之間先行“試問試答”，考量受眾接受度。當然，發(fā)言人的話不可能讓每個人都滿意，自身要保持一顆平和心。

他認為，在新聞發(fā)布領域，對“口徑”一詞的理解和使用存在巨大誤區(qū)。“實際上，‘口徑’應當是一個組織對外表達的原則和框架，而非需要背誦的條文。”新聞發(fā)言人是90%的“崗位人”和10%的“自然人”，既有官方立場，也有個人風格。

秒時代的新規(guī)則

中國新聞發(fā)布制度正加快“普及”，地市級甚至縣一級都在建立發(fā)言人制度。教育部原新聞發(fā)言人王旭明提出，數(shù)量倍增同時如何提高質(zhì)量，更多發(fā)言、更好發(fā)言。

在新媒體作用下，即使新的新聞發(fā)布理論也可能馬上過時。鄒建華認為，過去新聞發(fā)布的第一時間應在24小時內(nèi)，即所謂“黃金24小時”，但這只是適應了“每日新聞時代”的傳統(tǒng)傳播需求。當前，新聞傳播進入了“秒時代”，此前提出的“黃金6小時”、“黃金4小時”等時限都已顯慢，發(fā)言人最好在“黃金1小時”內(nèi)作出反應。此外，發(fā)言人的發(fā)言陣地也在變化，應嘗試與網(wǎng)絡媒介、社交媒體相適應，積極建立“網(wǎng)絡發(fā)言人”制度。

實習編輯：李培