臨港再制造基地通過(guò)發(fā)改委評(píng)審

有望成為全國(guó)唯一同時(shí)獲得四部委批復(fù)的示范基地

記者日前獲悉，臨港再制造產(chǎn)業(yè)基地已于去年底通過(guò)國(guó)家發(fā)改委的評(píng)審，有望在今年春節(jié)前獲得正式批復(fù)。這意味著，臨港再制造基地有望成為全國(guó)唯一一個(gè)同時(shí)獲得國(guó)家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、質(zhì)檢總局批復(fù)的示范基地（示范園區(qū)）。同時(shí)，上海率先突破再制造企業(yè)的工商注冊(cè)瓶頸，也有望讓再制造這項(xiàng)浦東綜改的重點(diǎn)項(xiàng)目落地開(kāi)花。

未來(lái)形成企業(yè)集群產(chǎn)業(yè)集群

據(jù)介紹，去年4月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)同意臨港再制造基地編制“國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地”實(shí)施方案，開(kāi)展籌建工作。“經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的籌備，12月初國(guó)家發(fā)改委組織專(zhuān)家對(duì)臨港創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范基地進(jìn)行正式評(píng)審，專(zhuān)家組一致認(rèn)為，臨港再制造各項(xiàng)設(shè)施完善、人員配備齊全、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足，具有很好的發(fā)展?jié)摿褪痉兑I(lǐng)作用。”基地相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)春節(jié)前批復(fù)將正式下發(fā)。

目前，基地各項(xiàng)軟硬件設(shè)施建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。其中，再制造檢測(cè)中心（國(guó)家再制造機(jī)械產(chǎn)品檢驗(yàn)鑒定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）已初步建成；再制造人才實(shí)訓(xùn)基地已獲得市人保局資質(zhì)認(rèn)定和資金支持，并與臨港科技學(xué)院和上海電機(jī)學(xué)院開(kāi)展人才培訓(xùn)合作；再制造院士專(zhuān)家服務(wù)中心獲得市科協(xié)和新區(qū)政府授牌。

技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品展示中心、信息數(shù)據(jù)中心、舊件集中清洗中心等一批公共服務(wù)平臺(tái)，正在有序推進(jìn)中，未來(lái)將為企業(yè)提供包括舊件清洗、產(chǎn)品檢測(cè)、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、宣傳展示等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

此外，基地與多家國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的洽談也在順利推進(jìn)。全球500強(qiáng)企業(yè)戴姆勒奔馳集團(tuán)已與基地簽署合作意向書(shū)，戴姆勒亞太再制造項(xiàng)目將于2015年啟動(dòng)建設(shè)，投資總額超過(guò)3億元人民幣，預(yù)計(jì)2017年建成投產(chǎn)，未來(lái)年產(chǎn)值超過(guò)10億元。“基地也在密切跟蹤康明斯、沃爾沃、通用電氣、永達(dá)、長(zhǎng)久等重點(diǎn)項(xiàng)目，未來(lái)將逐步形成‘企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚’發(fā)展態(tài)勢(shì)。”上述負(fù)責(zé)人表示。

率先突破工商注冊(cè)瓶頸

值得一提的是，臨港再制造基地啟動(dòng)在即，還收獲了一大行業(yè)政策突破——上海在全國(guó)率先突破工商注冊(cè)的瓶頸，市工商局已允許本市企業(yè)在企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍中使用“再制造”字樣。

據(jù)介紹，現(xiàn)階段我國(guó)工商注冊(cè)管理系統(tǒng)中沒(méi)有“再制造”子項(xiàng)，企業(yè)名稱(chēng)登記及經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)無(wú)法增加“再制造”字樣，一定程度上限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“主要表現(xiàn)在無(wú)工商注冊(cè)的情況下，大部分再制造原料回收無(wú)法取得正規(guī)發(fā)票，繼而無(wú)法進(jìn)行稅務(wù)抵扣。”上述負(fù)責(zé)人稱(chēng)。

經(jīng)過(guò)多次對(duì)接，市工商局已陸續(xù)核準(zhǔn)上海上柴發(fā)動(dòng)機(jī)再制造有限公司、上海瑞慶機(jī)電設(shè)備再制造技術(shù)有限公司、上海臨仕激光科技有限公司和上海臨港再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)登記，質(zhì)檢、稅務(wù)部門(mén)已核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。

浦東新區(qū)經(jīng)信委方面則表示，2015年，區(qū)經(jīng)信委在相關(guān)部門(mén)的配合支持下，將從自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)先覆蓋再制造產(chǎn)業(yè)、舊件回收體系建設(shè)、海關(guān)監(jiān)管體系完善、稅收政策瓶頸突破、重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)等方面，進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新的探索和突破力度，助力臨港再制造產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)更上一層樓。（王延）