浦東新區東陸路832號近萬平方米違法建筑，在一片喧囂中野蠻生長，在媒體不斷曝光中完成施工，在一片喊拆聲中依然挺立，成功跨年；難怪被譽為“最牛違法建筑”。

記者昨天（4日）從12345市民熱線了解到，此前經過各部門會商，承諾違法建筑將在2014年12月31日前拆除完畢。但昨天記者回訪發現，“最牛”光環依然存在。

兩次督辦 依然無果

去年7月8日，本報以《浦東驚現“最牛”違法建筑》為題，報道了浦東新區東陸路832號廠區內正在大興土木，搭建近千平方米違法建筑，不僅存在消防安全隱患，也讓附近居民飽受煎熬，影響十分惡劣。浦東新區浦興街道相關工作人員當時表示，東陸路832號的改建方并沒有相關的建設工程規劃許可證，確實屬于違法建筑。

一周后的7月15日，本報再作報道，浦興街道表示已聯合多個部門召開專題會議，并上門與違法搭建方溝通，鼓勵他們自拆。

其實，在本報報道之前，從去年5月起，12345市民熱線已經連續接到市民數十次投訴電話，希望管理部門依法查處。浦東新區城市管理行政執法局于去年7月發出《責令停止建設、限期拆除決定書》，浦東新區人民政府也于去年8月發出《強制拆除正在搭建的違法建筑決定書》。然而，違法建筑的第4層雖然被拆除，其余部分卻在一片喊拆聲中完工，并化身“白領公寓”開張營業，讓人瞠目結舌。

此后，12345市民熱線分別于去年11月5日、11月14日兩次督辦此事，最終得出的處理結果是“2014年12月底之前依法拆除該處違法建筑”。結果如何呢？

昨天下午，記者來到浦東新區東陸路832號探訪，發現這個位于東陸路利津路口的違法建筑沒有絲毫拆除跡象，只是四周的墻上多了幾張浦東新區“三違辦”的宣傳標語。入夜，記者再次來到這里，發現2層的不少房間亮起了燈，說明這個白領公寓很可能還有人入住。

更讓人捏把汗的是，這一違法建筑背后就是一家“小風車金橋麗都幼兒園”。此前上海消防局浦東消防支隊曾經證實：東陸路832號違法建筑并未通過消防驗收或備案。記者看到，違法建筑外墻掛滿空調外機，一旦發生火患后果可想而知。

期限已過 再次食言

拆違工作究竟卡在哪一步呢？據了解，去年5月上旬接到投訴后，浦東新區城市管理行政執法部門調查發現，該建筑物系鋼結構，共4層，呈“L”狀，約9000余平方米。該地塊屬于上海衡山汽車服務公司，公司將廠房出租給另一家公司，后者實施了違法搭建的行為。這家公司收到《決定書》后曾表示，給他們一個月的時間自行拆除，但最后只拆掉第4層，另外3層則在緊鑼密鼓中完成了裝修和招商。

去年11月18日，浦東新區市民熱線服務管理辦公室在給12345市民熱線的書面材料中明確：將由新區“三違辦”牽頭，浦興街道配合，做好風險評估，并于2014年12月底之前依法拆除此處違建。從目前情況來看，管理部門再次食言了。

此前的協調督辦會上，相關部門曾解釋，此案最大的難點在于：違法建筑是在一幢合法建筑的基礎上改建而成，若要拆除，必須拆違并保留原建筑，這就必須先確定哪部分是違法的、哪部分是合法的。相關部門在調查執法時，業主提供了原建筑的批文等資料，但由于年代較久遠，再加上行政區劃調整、門牌號路名變更等多方面因素，導致界定合法面積的工作遇到一些“技術性問題”。另外，違建業主比較不配合，更增加了界定工作的難度。

建易拆難 令人深思

管理部門的解釋聽起來似乎很有道理，困難很多，工作不易。但如果反過來想想，違法建筑如此難拆，為何當初建起來如此容易？

任何違建并非一朝一夕拔地而起，何況這一處違建并不隱蔽，就在街邊，而且違法施工長達數月，周邊居民屢次投訴，只要街道、“三違辦”、規劃、環保、消防、房管等有一個監管部門跨前一步，及時監管、主動作為，“最牛違建”何來條件野蠻生長？更匪夷所思的是，在媒體不斷曝光、相關部門已下發拆違決定書的情況下，該違法建筑竟能繼續完工，作為公寓開張營業。這其中暴露出的問題，無法不讓人深思。