浦東新區(qū)東陸路832號(hào)近萬(wàn)平方米違法建筑，在一片喧囂中野蠻生長(zhǎng)，在媒體不斷曝光中完成施工，在一片喊拆聲中依然挺立，成功跨年；難怪被譽(yù)為“最牛違法建筑”。

記者昨天（4日）從12345市民熱線了解到，此前經(jīng)過各部門會(huì)商，承諾違法建筑將在2014年12月31日前拆除完畢。但昨天記者回訪發(fā)現(xiàn)，“最牛”光環(huán)依然存在。

兩次督辦 依然無果

去年7月8日，本報(bào)以《浦東驚現(xiàn)“最牛”違法建筑》為題，報(bào)道了浦東新區(qū)東陸路832號(hào)廠區(qū)內(nèi)正在大興土木，搭建近千平方米違法建筑，不僅存在消防安全隱患，也讓附近居民飽受煎熬，影響十分惡劣。浦東新區(qū)浦興街道相關(guān)工作人員當(dāng)時(shí)表示，東陸路832號(hào)的改建方并沒有相關(guān)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，確實(shí)屬于違法建筑。

一周后的7月15日，本報(bào)再作報(bào)道，浦興街道表示已聯(lián)合多個(gè)部門召開專題會(huì)議，并上門與違法搭建方溝通，鼓勵(lì)他們自拆。

其實(shí)，在本報(bào)報(bào)道之前，從去年5月起，12345市民熱線已經(jīng)連續(xù)接到市民數(shù)十次投訴電話，希望管理部門依法查處。浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局于去年7月發(fā)出《責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除決定書》，浦東新區(qū)人民政府也于去年8月發(fā)出《強(qiáng)制拆除正在搭建的違法建筑決定書》。然而，違法建筑的第4層雖然被拆除，其余部分卻在一片喊拆聲中完工，并化身“白領(lǐng)公寓”開張營(yíng)業(yè)，讓人瞠目結(jié)舌。

此后，12345市民熱線分別于去年11月5日、11月14日兩次督辦此事，最終得出的處理結(jié)果是“2014年12月底之前依法拆除該處違法建筑”。結(jié)果如何呢？

昨天下午，記者來到浦東新區(qū)東陸路832號(hào)探訪，發(fā)現(xiàn)這個(gè)位于東陸路利津路口的違法建筑沒有絲毫拆除跡象，只是四周的墻上多了幾張浦東新區(qū)“三違辦”的宣傳標(biāo)語(yǔ)。入夜，記者再次來到這里，發(fā)現(xiàn)2層的不少房間亮起了燈，說明這個(gè)白領(lǐng)公寓很可能還有人入住。

更讓人捏把汗的是，這一違法建筑背后就是一家“小風(fēng)車金橋麗都幼兒園”。此前上海消防局浦東消防支隊(duì)曾經(jīng)證實(shí)：東陸路832號(hào)違法建筑并未通過消防驗(yàn)收或備案。記者看到，違法建筑外墻掛滿空調(diào)外機(jī)，一旦發(fā)生火患后果可想而知。

期限已過 再次食言

拆違工作究竟卡在哪一步呢？據(jù)了解，去年5月上旬接到投訴后，浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該建筑物系鋼結(jié)構(gòu)，共4層，呈“L”狀，約9000余平方米。該地塊屬于上海衡山汽車服務(wù)公司，公司將廠房出租給另一家公司，后者實(shí)施了違法搭建的行為。這家公司收到《決定書》后曾表示，給他們一個(gè)月的時(shí)間自行拆除，但最后只拆掉第4層，另外3層則在緊鑼密鼓中完成了裝修和招商。

去年11月18日，浦東新區(qū)市民熱線服務(wù)管理辦公室在給12345市民熱線的書面材料中明確：將由新區(qū)“三違辦”牽頭，浦興街道配合，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并于2014年12月底之前依法拆除此處違建。從目前情況來看，管理部門再次食言了。

此前的協(xié)調(diào)督辦會(huì)上，相關(guān)部門曾解釋，此案最大的難點(diǎn)在于：違法建筑是在一幢合法建筑的基礎(chǔ)上改建而成，若要拆除，必須拆違并保留原建筑，這就必須先確定哪部分是違法的、哪部分是合法的。相關(guān)部門在調(diào)查執(zhí)法時(shí)，業(yè)主提供了原建筑的批文等資料，但由于年代較久遠(yuǎn)，再加上行政區(qū)劃調(diào)整、門牌號(hào)路名變更等多方面因素，導(dǎo)致界定合法面積的工作遇到一些“技術(shù)性問題”。另外，違建業(yè)主比較不配合，更增加了界定工作的難度。

建易拆難 令人深思

管理部門的解釋聽起來似乎很有道理，困難很多，工作不易。但如果反過來想想，違法建筑如此難拆，為何當(dāng)初建起來如此容易？

任何違建并非一朝一夕拔地而起，何況這一處違建并不隱蔽，就在街邊，而且違法施工長(zhǎng)達(dá)數(shù)月，周邊居民屢次投訴，只要街道、“三違辦”、規(guī)劃、環(huán)保、消防、房管等有一個(gè)監(jiān)管部門跨前一步，及時(shí)監(jiān)管、主動(dòng)作為，“最牛違建”何來?xiàng)l件野蠻生長(zhǎng)？更匪夷所思的是，在媒體不斷曝光、相關(guān)部門已下發(fā)拆違決定書的情況下，該違法建筑竟能繼續(xù)完工，作為公寓開張營(yíng)業(yè)。這其中暴露出的問題，無法不讓人深思。