1月18日，全國數十位頂級環保專家匯聚一堂。

國家社科基金重大項目“我國特大型城市生態化轉型發展戰略研究”于當日在復旦大學啟動，項目將為期3年。

項目首席專家、復旦大學環境科學與工程系教授王祥榮告訴澎湃新聞：“PM2.5事關每一個人的健康，包括上海在內的特大型城市在生態化轉型中面臨不少問題，我們希望通過專家們的通力研究，篩選相應的指標，評價特大型城市生態化轉型的現狀和趨勢，構建預警體系。”

頂級專家首次聯手治霾

“我國特大型城市生態化轉型發展戰略研究”項目組成員包括來自復旦大學、華東理工大學、上海市環境科學研究院、上海復旦規劃建筑設計研究院的20余名教授、專家學者。這也是全國相關領域的一流專家首次集體聯手治霾。

該項目的重點是為政府生態發展的政策制定提供學術支持。

據王祥榮介紹，該項目將選擇具有典型性和代表性的案例城市，除上海外，還將選取中、西部有代表性的特大城市武漢和重慶，并將對不同類型的特大型城市轉型發展戰略，進行差別化研究。

同濟大學建筑與城市規劃學院原院長陶松齡教授指出，上海環保部門不久前公布的霧霾“源解析”報告顯示，上海本地的霧霾源占74%，外來污染物僅為26%。這大大顛覆了很多人原來的想法：上海的霧霾污染都來自于外地空氣污染物。

項目組認為，上海在生態文明建設上存在的問題包括：水環境氨磷超標較為嚴重，飲用水源地環境風險依然較大，大氣污染物因產業結構等原因難以充分控制，生活垃圾無害化處置能力存在缺口，工業農業污染管控存在阻力等。

“城市生態環境問題治本的關鍵在于優化空間環境的布局。哪個地方環境容量飽和了，就要轉型發展，就要鼓勵新能源，讓產業結構變得輕起來。”王祥榮說。

他建議，特大型城市在進行主體功能區劃分時，要正確估量相應區域的資源環境承載能力，對禁止建設的脆弱性區域嚴格控制，優先保護。此外，為打破城市中心二元結構，解決人口過度聚集在中心城市而造成的生態破壞和資源浪費的問題，應該把產業、技術向郊區傾斜。

王祥榮透露，在即將召開的上海兩會上，他準備提一個提案，呼吁轉變理念，過去的發展和治理只注重陸地，海域空間的發展和治理沒有受到足夠重視；現在應該陸海統籌，共同促進大型、特大型城市的生態化發展。

建設一體化信息平臺

該項目的一大創新是將大數據應用于調查研究和數據庫建設上，助推智慧城市的建設。

據澎湃新聞了解，這次項目將采用包括遙感技術、地理信息系統、全球定位技術在內的3S技術和無線移動通訊技術、物聯網技術。研究人員在野外進行數據采集時，只需要用平板電腦就可以直接將數據傳輸到實驗室，由實驗室進行調控。同時，復旦大學的國家級環境科學虛擬仿真實驗室將提供遙感技術支持，提供評估模型。

在社會、經濟、資源、環境資料的調查搜集和歸納整理上，項目組將利用計算機對海量公眾測評數據和專家咨詢信息進行處理，利用網絡系統進行矯正。所有的信息最后都將用于建設集指標體系、專家診斷、預警預報于一體的信息平臺，這一平臺有望同智慧城市連接起來，提升城市生活質量和幸福感。

在探索國內外特大型城市生態化轉型發展經驗與模式的基礎上，項目組將篩選相應指標，評價國內特大型城市生態化轉型的現狀，構建預警體系對轉型過程進行定量控制；總結國內外轉型發展經驗，提出基于空間尺度的多種轉型發展情景，并對不同情景下的發展模式進行預測分析、優選生態化轉型戰略，并擬選取東中西部典型城市進行實證研究，通過政策體系和機制的研究，為指導中國特大型城市的生態化轉型發展提供科學依據。

出席該項目啟動會的專家包括同濟大學建筑與城市規劃學院原院長陶松齡教授，中國生態學會原副理事長宋永昌教授，南京大學建筑與城市規劃學院崔功豪教授，中國戰略環評著名專家朱坦教授，2010年上海世博會總規劃師吳志強教授，湖北大學資源環境學院院長李兆華教授；重慶大學建筑城規學院閆水玉教授，以及福建省莆田市環境科學研究所所長歐黎閩高工等。